蘇聯的城市與鄕村都普遍設有儲蓄銀行。按「蘇維埃國家勞動儲蓄銀行條例」中規定：「儲蓄銀行的目的在於使人民能有息存儲其積蓄及空閑資金，協助現金結算和辦理其他業務。」所以它的業務是很廣泛的。
   簡括的說：第一種業務是有關公債分銷和爲公債持券人服務。辦理有關公債認購手續及收集認購金、交付債券、支付中獎公債及債券利息、償還滿期公債、代理保管債券等。
   第二種業務是吸收存款和爲存款人服務。即是除收付各種存款外，還辦理轉帳付款，辦理轉存外地儲蓄銀行及匯兌等。
   第三種是代理業務。譬如：對勳章、獎章獲得者支付獎金，支付個人卹金及科學院年金，對多子女母親及單身母親支付國家津貼；收受捐稅、國家保險費、黨員費及靑年團員費等。此外並代賣國稅印花、郵費支付證（郵票及郵政信封）等。