（新華社瀋陽二十五日電）中共中央東北局在五月十三日到二十日舉行全體委員擴大會議，會上東北局書記高崗作了「關於東北地區『三反』『五反』運動的基本總結」的報告。會議根據這個報吿，着重地討論了鞏固「三反」「五反」運動的成果和加强經濟建設工作等問題，並作出了有關的决議和指示。
   高崗同志在總結報告中，闡述了「三反」「五反」運動的偉大意義和收穫，分析了東北不法資產階級分子猖狂進攻的情况和黨内所存在的缺點，並提出了加强經濟工作和加強黨的建設的任務。
   高崗同志指出：「三反」和「五反」鬥爭的意義，在於從思想上、政治上和經濟上進一步鞏固人民民主專政，鞏固工人階級的領導權，鞏固人民民主統一戰綫；其最根本的意義，則在於爲我們國家進行大規模的經濟建設淸除障礙和準備條件，從而保證新民主主義革命事業的繼續發展，並爲將來勝利地轉入社會主義掃淸道路。
   關於這一運動的收穫，他說：「五反」運動有力地打擊了和制止了不法資產階級分子的「五毒」活動，保證了共同綱領的貫徹。這就便於黨和政府更好地領導和團結資產階級，發展我國的經濟事業。「三反」運動有力地打擊了和制止了貪汚分子的違法亂紀行爲，在國家工作人員中增强了廉潔奉公的觀念，改變了國家機關中若干嚴重的舖張浪費現象和官僚主義作風。這一運動爲大規模的增產節約運動準備了極有利的條件，豐富了整黨的內容，使黨在組織上和思想上更加純潔和鞏固了，使黨和人民羣眾的聯系進一步加强了，大大地加强了黨的戰鬥力。同時，這一運動也是一個大規模的思想改造和社會改革運動。經過這一運動，不僅使黨員、幹部和廣大工人羣衆劃淸了工人階級和資產階級的思想界限，而且在人民羣眾中樹立起新的儉樸、節約的風氣，提高了廣大人民的愛國主義熱情和國家主人翁的自覺。不法資產階級分子的違法活動、貪污分子以及舖張浪費和官僚主義作風，將由此而更加受到廣大人民的監督。數千年來反動統治所遺留下來的汚毒，將由此而被清洗。由此可見，「三反」「五反」運動的勝利，是繼土地改革、鎭壓反革命和抗美援朝三大運動勝利後的又一次偉大勝利。
   關於東北地區的不法資產階級分子猖狂進攻的情形，高崗同志指出：東北國營經濟的比重極大，發展極爲迅速，私人資本主義經濟對國營經濟存在着極大的依賴性。解放後，隨着國營經濟的發展，東北的私營工商業也有很大的發展。以瀋陽市爲例：私營工業在一九四八年底只有六千五百四十六戶，一九四九年增加到一萬一千七百五十二戶，一九五〇年增加到一萬五千七百二十七戶，一九五一年增加到一萬八千四百二十一戶；私營工業的職工人數：一九四八年爲二萬六千零八人，一九四九年增加到四萬七千五百零六人，一九五〇年增加到六萬六千二百二十八人，一九五一年增加到八萬零五百六十八人，三年內發展兩倍多。私營商業在一九四八年只有一萬一千零三十四戶，一九四九年增加到一萬七千一百四十九戶，一九五〇年增加到一萬八千一百四十三戶，一九五一年為一萬五千六百零五戶；銷售總値：一九四九年爲七億六千二百七十萬二千零三十四元，一九五〇年爲十二億三千五百萬七千五百五十五元，一九五一年爲十八億二千六百七十萬四千五百零四元，兩年內也發展了將近兩倍。但是，不法資產階級分子却不但不甘於接受國家的領導，反而到處施行「五毒」，並利用了他們與國營經濟的密切關係，用一切辦法盜竊國家的財產。高崗同志根據「三反」「五反」運動中所暴露的材料，分析了東北地區的不法資產階級分子的盜竊性和投機性的具體表現。他說：東北所有的不法資產階級分子，除了普遍地偷稅漏稅外，幾乎都是依靠盜竊國家財產發展起來的（如鐵店、建築行、木材及五金、電料販賣業中的若干完全違法戶）。他們曾經勾結國家機關內部的貪汚蛻化分子，大量地盜竊或違禁倒賣國家企業所生產並爲國家所統制的資材，轉手又以高價賣給國家；他們在國家所委託的加工和採購中，大量地攙假作弊，偷工減料，騙取非法暴利。因此，私營工商業中的某些行業才得以一躍而為「暴發戶」。他們極大的投機性表現在：他們不依靠改進經營方法獲得正當利潤，而是依靠投機倒把牟取非法暴利，他們用非法手段攫取的暴利，不是投資於工業建設或擴大生產和正當經營，而是購囤黃金，或分散轉移，或投入投機商業市場；他們經營工業的興趣少，從事商業投機的興趣大，有不少的工業資金轉向了投機商業。在經營工業中，他們不注意提高產品質量，保持產品信譽，而是以「撈一把」爲目的；商業中的許多業主根本不從事於固定的行業，而是什麽利大就鑽營什麽。他們爲了掩蓋這種違法活動，又表現爲：經常改換工厰或商店的名稱；門面瘦、暗庫肥；表面一套、暗中一套；以至名爲工業實爲商業、名爲座商實爲行商等等。從上述情况看，顯然地，東北地區的不法資產階級分子中，「五毒」行爲尤以大投機商最爲嚴重。高崗同志指出：東北地區的不法資產階級分子這種盜竊、投機活動，是以國家經濟機關和國營企業爲主要進攻對象，因此直接損害了國家的經濟建設。但他們同時也向城鄉人民進行了廣泛的進攻，破壞人民的經濟生活。除了經濟上的進攻外，他們還採取思想上侵蝕和組織上滲透的方法，向共產黨，工人階級內部和國家機關工作人員進攻，企圖以此來削弱以至篡奪工人階級的領導權。
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   高崗同志根據「三反」「五反」中所暴露的材料，分析了黨內存在的缺點。他指出：三年來，東北地區黨的組織，和全東北人民在一起，在毛主席和黨中央的領導下，正確地執行了黨中央的路綫、政策，繼續保持了艱苦奮鬥的光榮傳統，積極支援了抗美援朝鬥爭，發展了經濟建設事業，初步地改善了人民的生活，並曾經不斷地對黨內若干幹部的右傾思想和貪污腐化現象，進行過尖銳的批判和鬥爭；因此，使東北地區的革命事業和建設事業獲得了很大的成就。但是，全國革命勝利後，資產階級的思想影響，也在一定程度上侵蝕了黨的若干組織和不少黨員的思想，並在一定程度上危害了黨和國家的建設事業。這一缺點具體表現在：（一）在黨所領導的國家政權機關和各種工作部門中，存在着若干嚴重的貪汚、浪費、官僚主義的現象。（二）黨在城市的若干組織，對資產階級的領導極為薄弱甚至軟弱無力，與私營企業中工人羣衆的聯繫以及對他們的敎育工作極爲薄弱，以致不法資產階級分子的「五毒」乘機蔓延，却不能依靠廣大工人羣眾及時地加以揭發和制止。在農村的黨員和幹部中，則滋長着某些資本主義傾向，如有些黨員僱了長工，參與了高利貸剝削和農村的商業投機活動。（三）某些機關和幹部中存在着嚴重的本位主義，因而產生了「化大公爲小公」、「化公爲私」等行爲，在從事機關生產中，有一部分幹部蛻化墮落，敗壞了國家的財政紀律，損害了國家的經濟建設事業。（四）少數混進黨內的階級異己分子以及蛻化變質分子，在不法資產階級分子的猖狂進攻下，更與他們內外呼應，淪爲大量吞噬國家財富的盜賊。
   高崗同志指出：在黨內和黨所領導的國家政權、經濟機關和企業中之所以發生上述情况，以及未能及時制止的原因，客觀上是由於：全國勝利後的和平建設環境，幹部與資產階級的接觸面廣而複雜，國家機關中留用了大批的舊人員和資產階級的知識分子等等；而最根本的原因則在於：（一）許多黨員和幹部對於全國革命勝利後國內階級關係的新的變化缺乏清醒的認識，對資產階級的思想侵蝕及其違法的進攻缺乏足够的警惕，因而不能正確地掌握在新的條件下與資產階級聯合和鬥爭的新的規律性。（二）不少黨的組織中缺乏堅强的政治領導和思想領導，發展了庸俗的自由主義的思想、作風。（三）不少的領導機關滋長了嚴重的脫離實際、脫離羣衆的官僚主義和形式主義作風，使黨的指示缺乏鑽研，尤其是不注意檢查工作，使黨的决議不能很好地貫徹。（四）黨內非工人階級成份特別是小資產階級成份的數量很大，而理論敎育和政治敎育工作又做得不够。所有這些，就是黨內各種右傾思想的根源，而這些右傾思想就給不法資產階級分子開放了猖狂進攻的方便之門。
   高崗同志着重指出：鞏固和發展「三反」「五反」運動的勝利，其决定的環節在於搞好經濟建設。他說：由於「三反」「五反」運動的勝利，國家企業、機關內部的大貪汚分子和經濟內奸被掃除，各種漏洞被堵塞，國家財政紀律更加加强，廣大職工的政治覺悟和勞動積極性提高，加上最近政府又提高了工資和降低了物價，這些因素，就給開展大規模的增產節約運動準備了極有利的條件。因此，目前黨的領導工作重點應當迅速地、堅决地轉到經濟工作方面來；如果現在還不注意加强經濟工作，遷延時機，就會給國家造成不可彌補的損失，就要犯嚴重的錯誤。
   高崗同志扼要地指出了加强經濟工作的重要關鍵問題：
   工業方面：（一）爲適應東北工業的恢復階段接近結束和有重點的大規模經濟建設已經開始的情况，黨對國營工業的領導，應把基本建設工作提到首要的地位。這就必須使黨的領導幹部首先是工業領導幹部，對發展工業的方針、政策取得完全一致的認識；並在認識一致的基礎上，以最大的努力加强對基本建設的領導，充實基本建設的力量，加强基本建設部門的工作和羣衆工作，動員全體職工保證今年基本建設計劃的完成。同時，必須加緊資源的勘察和工業後備力量的培養，着手製訂發展工業的長期計劃草案，以迎接全國範圍的大規模經濟建設高潮。（二）在工業生產中開展增產節約運動，要求實現今年超計劃增產節約八百萬噸糧食的價値的任務。爲此，黨的領導重點，應以充分發動工人羣衆和技術人員的積極性、開展勞動競賽、推廣先進經驗和先進生產方法、反對保守思想爲主要工作內容。（三）發展地方工業：由於大批機關生產企業被接收，以及市場供應發生了新的情况，同時為適應東北國民經濟的發展和國營工業與地方工業的分工，必須根據各地的特點，確定地方工業的發展方向和建設計劃；目前地方工業應解决原料供應和產品推銷中的問題，努力學習國營廠、礦的經驗，切實改進地方工業的經營管理，加强經濟核算制度。
   農業方面：由於工業發展，需要大量的糧食和工業原料，因此，農業部門和農村黨的組織必須抓緊進行愛國豐產運動，爭取今年收穫兩千萬噸糧食及完成其他工業作物產量的計劃；並爭取五年後東北農業生產的總値比一九五二年增加一倍，使農業生產與工業發展的要求相適應。爲此，必須：（一）提高現有耕地面積的單位產量：興修水利，多施肥，改良種籽，防治病蟲害，繁殖馬匹，推廣新式農具，有領導地、有計劃地、穩步地推行農業合作化。要求達到：五年後使農業生產合作社在農村經濟中居於優勢，並在農業生產合作社內普遍使用新式農具以及部分的拖拉機，改變過去的耕作方法。（二）擴大耕地面積：除以推行合作化及使用新式農具所節餘的勞動力的一部投入這一工作外，並應有計劃地、有組織地、有準備地從南滿和關內移民到北滿進行墾荒，建立新村，建立國營農場和集體農場。因此，必須大量培養農業技術人員，開始土壤測量、面積測量、房舍修繕等準備工作，迅速確定五年移民計劃和國家投資計劃，並保證其逐年完成。
   貿易方面：由於工農業生產的迅速發展和人民購買力的日益提高，「三反」、「五反」以後國營商業供銷業務的增加，以及國際貿易的發展，必須加強國營商業和合作社的工作。商業部門黨的組織應保證完成今年的國家貿易計劃，並實現增產節約價值等於二百四十萬噸糧食的任務；必須加强工業器材和建築器材的供銷工作；加强倉庫管理工作；擴大零售網，使今年國營商業和合作社的區內零售額，達到佔全區社會零售額的百分之六十以上（一九四九年僅佔百分之十六）。爲此，必須迅速抽調幹部充實國營商業部門，並從國營商業部門中提拔新的積極分子，淸洗經濟內奸和貪汚蛻化分子；必須加強對私營商業的管理，貫徹對私營商業的政策，研究並製訂必要的管理制度，以堵塞一切漏洞；必須在國營商業部門建立政治工作制度，地方黨委應經常檢查國營商業的工作。
   私營工商業方面：爲了加強經濟建設，必須在「五反」運動後發揮私人資本的積極性，並防止其再施「五毒」。為此，必須：（一）正確地處理「五反」結案工作，以實事求是的精神，重新核實私營工商業退財、補稅的款額，退補時間亦應根據實際情况，允許其延期、分期交付。在核實中，對有利於國計民生的工業戶，應給以更多的照顧，以鼓勵資本家積極經營工業、擴大生產。（二）恢復一切可以恢復的加工訂貨，積極收購私營工業的產品；對生產中確有困難者，並可由政府酌貸必要的維持生產的信用貸款。（三）積極組織「五反」後私營企業中的失業工人的轉業、安置、救濟等工作，雖然東北地區的失業工人爲數很少，但應做到不使一個工人失業。（四）根據「五反」運動的經驗，加强政府對私營工商業的管理工作，防止其再施「五毒」，要在國家的計劃經濟下，逐步把私營工業的力量組織起來；同時，要整頓和加强私營企業中的黨的工作和工會工作。
   關於加强黨的建設，高崗同志指出：要在「三反」「五反」運動勝利的基礎上，加强思想教育和組織工作，以鞏固這一運動的成果。爲此，必須：（一）展開思想檢查和思想批判工作，進一步劃淸工人階級和資產階級的界限。領導幹部在運動中尚未向羣衆作過檢討者，須進行民主補課。黨的各級領導部門，今後必須在各方面經常防止資產階級思想的侵蝕，並把與侵入黨內的一切資產階級思想作風作鬥爭當作一個長期的、重大的政治任務。爲此，必須有計劃地組織幹部、黨員學習馬克思、列寧主義，學習毛澤東思想，以提高理論水平和思想水平。（二）正確地處理貪汚分子，淸洗壞分子出黨，交代幹部與資產階級的關係，審查幹部，完成整編。（三）大量提拔和培養幹部：一方面，要提拔在運動中湧現的大批積極分子，以應當前工作的急需；另方面，為了適應大規模經濟建設的需要，必須大量培養新的技術幹部，辦好專門學校和各種技術學校，組織業餘的技術學習，各級黨的組織應保證這一任務的完成。（四）積極發展新黨員，有計劃地、有步驟地在工人羣衆中、在機關、企業和學校中，在農村的互助組、生產合作社、國營農場和集體農場中，吸收優秀的積極分子入黨。（五）改善領導作風，及時聯繫業務、抓住關鍵、檢查工作、發現問題和解决問題、總結先進經驗，以提高政策水平和業務水平，推動工作前進；反對那種「馬後砲」式的、公式主義的、形式主義的總結，徹底轉變官僚主義的作風。
   會議一致同意了高崗同志的報吿，在小組和大會的討論中，大家的發言充滿了批評和自我批評的精神，一致地認爲：毛主席和黨中央所號召和領導的「三反」「五反」運動，是一個具有歷史意義的偉大革命運動，是完全適時的和完全正確的，黨中央的領導是十分英明的。東北地區黨的組織，執行了黨中央的路綫和政策，取得了「三反」「五反」運動的勝利，提高了全黨的思想水平和政治覺悟，鞏固了和純潔了黨的組織，大大地加强了黨的戰鬥力。因此，大家對於完成今後各項工作任務，更加具有充分信心。會議結束後，大會的决議馬上見諸行動，東北局根據「三反」運動後的情况，調動了若干領導幹部；同時，東北局和東北軍區都組織了一批幹部，對各部門的工作進行嚴格的檢查，以保證會議精神的切實貫徹。