義烏平疇鄉的代耕工作，過去是做得不够好的，代耕的對象不明確，對烈、軍屬普遍代耕，加重了羣眾的負担，引起羣眾的不滿。村與村之間的代耕負担相差很大，像船埠頭村沒有烈、軍屬，全村羣衆就沒有盡代耕義務；後山村烈、軍屬較多，一人就得替軍屬代耕十三工。去年代耕是採用「臨時撥工」辦法，代耕戶往往三心兩意，敷衍了事，代耕田沒有達到深耕細作的要求。
   爲了糾正這些混亂現象，把代耕做好，平疇鄉人民政府在最近先後召開了村幹部會議、村民大會和烈、軍屬會議，總結了去年的代耕工作，研究了固定代耕的辦法，目前全鄉已全部實行固定代耕。平疇鄕組織固定代耕的過程中，有下面兩點體會：
   （一）通過總結代耕，貫徹宣傳敎育：在幹部會議、村民大會上首先總結了去年的代耕工作，找出成績和缺點。接着就進行愛國主義敎育，說明今天的幸福日子是解放軍、志願軍艱苦奮鬥，流血犧牲換得來的，我們做好了代耕工作，就可以使他們更英勇的打擊敵人，保衛祖國，過更幸福的日子。經過這樣宣傳以後，羣衆普遍提高了認識，都曉得給烈、軍屬代耕是一項光榮的任務，紛紛表示：一定要糾正去年的缺點，認眞把代耕搞好。最後，鄕領導上又組織羣衆學習了華東軍政委員會頒發的代耕暫行辦法，使大家明確了實行固定代耕，才能有效的解决烈、軍屬生產和生活上的困難。
   （二）進行民主評議：在深入宣傳敎育的基礎上，召開了烈、軍屬會議，首先進行敎育，鼓勵他們積極參加生產，爭取更大光榮。再由烈、軍屬自報代耕田畝，經過討論决定，鄕優撫工作委員會審查，羣衆大會通過，最後由鄉人民政府批准。全鄉享受代耕的有烈屬一戶、軍屬二十六戶，共計代耕田畝四十一畝八分七厘五，每個整勞動力平均負担一工半，每工以大米五斤半折算，一般田地以二十工計算（土地遠近或水利不方便等根據具體情况增減）進行承包，在「自願互利」的原則下訂立代耕合同，要求做到包耕、包種、包產。這樣，大家都感到非常滿意。
   實行固定代耕以後，過去的混亂現象已基本克服過來，羣衆都說很好。歸納起來說，有下面幾點好處：
   （一）縮小代耕面積，減輕農民負担。如後山村去年每人要代耕十三工，今年只要一工半就够了。
   （二）眞正解决了無勞動力、生活困難的烈、軍屬生產問題。如全無勞動力，生活又困難的羅仙蘭等戶全部代耕，缺乏勞動力的代耕一部分，糾正了過去代耕家屬出賣勞動力或租進土地而給他代耕的偏向。
   （三）固定了代耕戶以後，固然可以免除了鄕村幹部「忙派工」的麻煩，但主要的還是：代耕田有了專人負責，可以保證代耕田的產量不會低於一般羣衆。