中央人民政府政務院關於一九五二年農業生產的决定中，提出了今年農業生產要達到並且超過戰前水平的奮鬥目標。實現這個奮鬥目標的基本方針是提高單位面積產量；而提高單位面積產量的最有效的辦法之一是增施肥料。農田施肥，不但可以改良土壤，供給農作物以充足的養料，而且可以增加農作物抵抗病虫害的能力。在一定生產條件之下，施肥越多，農作物的產量越大。廣大農民在長年勞動生產中，是完全懂得肥料的重要作用的。「人靠飯養，地靠糞肥」、「種田無別巧，第一肥料飽」等農諺，充分地說明了肥料和農業生產的關係。
   但是，目前就全國範圍說來，肥料不足，仍是一個十分普遍的問題。過去我國農民遭受封建階級的殘酷剝削，完全喪失了擴大再生產的能力，施肥量已經很少；目前全國農村，除部分地區達到或超過抗戰以前的施肥標準以外，大部分地區，農民的施肥量雖然逐漸增加，但仍然沒有達到戰前的標準；而無論前者或是後者，實際上都遠遠趕不上我國農業發展的需要。因此，幫助農民解决肥料問題，已經成爲各地黨的組織、人民政府、合作社及羣衆團體的重要任務之一。
   在目前解決肥料問題，需要從兩方面來着手。首先是領導農民開展積肥運動，其次是向農民供應大量的餅肥和化學肥料。
   我國農民在幾千年來進行農業生產的過程中，已經積累了十分豐富的積肥經驗，如養猪漚糞，收積人糞尿，積廐肥、堆肥，收積河泥、塘泥、蠶渣、鳥糞等。這是我國當前農業用肥的主要来源，應該發動農民，普遍地加以推廣。在這些辦法之中，收效最快、數量最大的是養猪漚糞。猪糞的含氮量很大，是最優良的肥料之一；同時養猪又可增加食肉及猪鬃腸衣等重要物資。各級人民政府，應該根據當地農民的習慣和富力等條件，立即作出切實可行的養猪積肥的計劃，發動農民全力加以實現。對於某些距離交通線較遠的地區，人民政府和合作社應該切實幫助農民解决猪的銷路問題；在糧食缺少地區，應該解决農民養猪的飼料問題；在所有地區，又都要注意防治猪瘟。有些農村工作人員，認為領導農民積肥的瑣碎的事情，他們說：「農民自己會積肥的，用不着我們管。」這是非常錯誤的想法。這是一種只滿足於一般號召，不肯作艱苦工作的官僚主義作風的一種表現，必須立即加以改變。
   農業肥料的另一個來源，是餅肥和化學肥料。今年人民政府已經撥出一萬五千億元的肥料貸款（東北區尚不在內），委託供銷合作社購置肥料，供應農民的需要。全國合作總社今年將以二百二十八萬噸餅肥和化學肥料供應農民，預計以其中的百分之三十二·五施於稻田，約可增產稻穀二百二十萬噸；以其中的百分之十七·一施於麥田，約可增產小麥六十萬噸；以其中的百分之三十八·五施於棉田，約可增產棉花八百二十五萬担；以其餘額施於烟、蔴等產地，連上述增產數量，總計可達七萬億元左右。因此，做好供應農民餅肥和化學肥料的工作，對國計民生是有極為重要的意義的。
   各級合作社供應肥料，必須貫徹有計劃、有重點、有步驟的供應方針。首先，應該把肥料不違農時地發到農民手裏。要敎育農民，在春耕時多施積肥，把大部分餅肥和化學肥料留作夏秋兩季施追肥時使用。去年某些地區的合部作門，由於缺乏經驗，把全年肥料在春耕期間都拋售出去，至夏秋兩季，無力繼續供應農民所急需的肥料，以致奸商得以乘機抬高餅肥價格，搗亂肥料市埸。今年各地合作社在這一方面已經進行了比較周密的準備，但還應該切實注意，避免重複去年的教訓。其次，應該配合農業增產計劃，把肥料有重點地使用於糧、棉產區，反對平均供應。對於某些種植經濟作物而又缺乏肥料的地區，應該予以特殊的照顧。
   合作社應該和農民訂立供銷合同，以便供應肥料，收購農產品。應該確定和貫徹合理的肥料價格，反對單純營利觀點和片面的羣衆觀點。有一些合作社的幹部，在資本主義思想影響之下，產生了單純營利觀點。他們抬高肥料價格，以致打擊了農民施肥的積極性，危害農業生產。這是違背合作社的性質和任務的。但也有不少幹部，特別是黨和人民團體的基層幹部，片面地强調了農民利益而主張把肥料價格壓得很低，或者主張更多地採用賒購、拖欠的形式。這同樣是錯誤的。因爲這樣作的結果，勢必破壞國家和合作社的供肥計劃，對農民實際上是很不利的。
   今年合作社供應肥料的任務很大，而合作社本身又資金不足，因此，各地經營肥料的合作社，應該大力提倡和推廣「存實預售」的辦法，預先吸收一部分羣衆的資金，以便週轉。只要把這種辦法的國家、對農民的好處向農民進行深入的敎育，解釋清楚，農民是完全可以接受的。蘇南區在這一方面已經創造了很好的經驗。其次，應該提倡「現售」，以加速資金週轉。至於賒購，則是爲了照顧少數災區無力購買肥料的農民。總之，合作社只有採取各種有效的辦法，加速現有資金的週轉，並吸收羣衆賢金，才能完成大量肥料供應的任務。
   各級負有供應肥料任務的合作社，應當設立專人和專門機構，管理供應肥料業務，這是完成供肥計劃的保證。多數地區已經解决了這個問題，但部分地區的合作社至今尚未認眞解决。這些地方應該立即選擇一批手頭乾淨、作風正派和雖有問題但已徹底交代的幹部，建立專門機構領導供應肥料的工作。否則貽誤農時，會造成農業生產的嚴重損失。
   目前，大規模的春耕即將展開，各地黨的組織、人民政府的有關部門和合作社等，必須切實檢查當地準備和供應肥料的狀况，發現問題，及時解决，打下提高單位面積產量的基礎，保證今年農業增產計劃的實現。
   （新華社北京二十四日電）