施工是一個工程的主要步驟。施工不好，直接影響建築物的質量。但是，營造商却把施工作為他們盜竊國家資財、破壞國家基本建設的主要一環。營造商串通監工員和把頭，三位一體，用偷工減料的手段
  
  ，達到他們盜竊國家財產的目的。他們偷工減料的方法很多，有的專注意幾門大的；有的是積少成多。大致大包的（包工包料）主要偷料，小包的（包工不包料）主要偷工。但是，不論偷工或是減料，大都常
  
  在工程最關緊要的地方。
   偷工的方法有兩個，一是多報工數和工價，二是粗製濫造。前者是公開的盜竊；後者是暗害性的破壞，它的危險性更大。木工方面的粗製濫造，多半是在鑲、接、拼、□上草率從事；如應用□頭鑲接部分
  
  ，改用洋釘釘牢，影響美觀尚是小事，妨害安全則更為嚴重。泥工方面的粗製濫造，花樣更多。三七灰土或灰漿三和土是建築物的基礎，但他們不肯調拌均勻；應分幾次倒入溝槽，他們却把次數減少；夯打不
  
  結實；不把碎磚敲小；不把漿水澆足。在砌磚牆時，他們不叫工人注意澆水括斗；不叫工人用滿刀灰；不叫工人拉綫校正垂直和水平，不叫工人避免接縫重叠。建築工程所以要用鋼筋水泥，就是爲了堅固耐久
  
  。但是，他們在拌水泥時，不要工人將黄沙石子洗淨；不檢去草根雜物，不肯適度加水並切實拌勻。紮鋼筋時，他們不叫工人紮牢。以致地位不準確，易於鬆動，削弱了應有的强度。鋼筋水泥搗好後，他們又
  
  不肯多等幾天，接着就在上面做其他工程，並且太早地拆去壳子板或支撐木料，減少了工程的堅固性。做粉刷工作時，他們不等候第一道粉刷稍乾，接着就做第二道；粉括又不平直，易致裂縫剝落。他們甚至
  
  把樁子難以打入的部分，偷偷地踞掉，祗圖省工，不顧建築物的穩固。
   減料往往要結合偷工；對建築物的耐久和鞏固，是一種最嚴重的損害。他們減料的主要方面，一是貴重的材料，二是不易被人發覺的材料。如偷鋼筋，故意在壳子板內把鋼筋紮成活絡，以便在檢驗後隨時
  
  抽去，但是，當時是不易發覺他們的意圖的。偷水泥的方法，是把三合土的成份改變，減少水泥用量。原規定用一（水泥）、二（黃沙）、四（石子）的比例，可是，他們做了一、三、六；規定一、三、六，
  
  却做了一、四、八。量黃沙石子用籮筐，量水泥用木斗，筐與斗已經不能成爲準確的比例，再加上用筐量時裝得滿滿的，用斗量時裝得旣鬆而淺，還要不傾倒乾淨，斗內再搪些水，粗看水泥裝得好像很足，但
  
  實際在斗底的一部分老是黏結着倒不出來，減少了斗的應有容積。底脚工料更是易偷，主要是把地槽的深度和寬度減少，這樣，三合土就可少做，既偷了料，又省了工。偷木料的方法也很多。或是將排列中距
  
  放大，如打樁、平頂筋、板牆筋、以及擱柵等，都可按照這樣辦法減少實用的根數；或是在難檢查的部分，乾脆將用料的尺寸和規格改變，應用粗的換細的，應用方的換圓的，並降低材料的品質，把有腐爛洞
  
  疤的木料當好料用；對於油漆工作，偷工減料的方法尤其五花八門，俗稱「漆糊塗」，更難檢查出毛病來。此外，木料與木料接觸部分，不塗足水柏油；防潮油毛毡的接頭處，沒有用松香柏油膠貼更是常事。
  
  鋼筋、水、泥、木料、油毛毡等，都是比較貴重的材料；若由營造商負担，當然要被他偷減少用，若自備供給，也易被他多估冒領，偷去盜賣，任何材料，都可把次貨當好貨，塗些紅丹油漆，便可偷天換日，
  
  欺騙外行人了。
   監工人員多半是工程人員，直接對設計工程師負責；如果設計工程師和營造商沒有勾結，營造商的偷工減料，還不敢太猖狂。但是在大多數情况下，他們是彼此串通一氣的。所以，要防止營造商偷工減料
  
  ，只有提高監工人員的政治覺悟，加強他們愛護國家財產的責任感。