本報通訊員程志瑜
   杭州市人民政府建設局解放二年多來，在「爲生產服務、爲勞動人民服務」的方針下，曾爲市民做了很多好事。如修建江城路、復興街、西山馬路以及疏浚浣紗河、中河等，便利了城鄉物資交流和增進了人民健康，是全市人民所一致稱頌的。但在過去若干基本建設工程中，由於設計不正確、盲目施工等，造成了嚴重的浪費現象。在今天大張旗鼓、雷厲風行地開展反貪污、反浪費、反官僚主義的時候，是應該深入檢查一下，作為今後改進的目標。
   過去市政建設中的缺點和所造成的浪費現象，大致可分為以下幾點：
   （一）設計馬虎造成的浪費：工程設計是一件非常細緻複雜的綜合性工作，設計者與施工者的相互密切聯系，是勝利完成工程的重要條件。但是過去建設局若干基本建設工程中，設計與施工之間是互相分家的，如修建利津橋、車駕橋工程，因爲對橋樑與河道的斜交度缺乏正確的設計，在施工時就碰到困難，臨時又變更橋樑的設計寬度，使工程拖延了時間。又如興建柏油廠厰房工程，因設計與施工配合不密切，致造成烟囱出烟不暢通，爐壁不够厚度等缺點。
   （二）施工急於求成造成的浪費：過去建設局有些工程，缺乏全盤的計劃和全面的技術設計，祗是草率從事，急於求成。如去年興建游泳池工程，建設局定三個月的時間就造起來，因此當經費尚未核准就急於動工了，結果中途變更計劃，縮小池身，祇好把已挖出的土方回塡，造成了數至二千萬元以上的損失；又如去年六月該局技術工人配合失業工人修築貢院前的埋溝舖路工程，爲了爭取時間完成任務，未將溝上復土夯實即舖砌路面，以致久雨之後，路面下陷，又須重新加工。再如柏油厰提煉柏油，為爭取澆柏油的季節時間，在柏油接濟不上的時候，將不合標準的油質用來舖澆，去年武林路剛將柏油澆上不久，一經烈日曝晒就溶化了，浪費了很多的人力、物力。如果不是急於求成，這種浪費是可以避免的。
   （三）技術人員缺乏羣衆觀點，主觀主義、經驗主義所造成的浪費：建設局有些技術人員存在着單純的技術觀點，自以爲是，不依靠羣眾，因此不能很好的發揮工人羣衆的積極性與創造性，使工程遭受損失。如該局興修西山路環碧橋的水管工程，主要是爲了排水，當地農民反映不能埋置水管，必須改建涵洞，排水才能更暢通。但該局技術人員對農民所提的意見沒有好好考慮，僅僅在原涵洞外加了一道水管，結果水流仍是不暢，羣衆大爲不滿，這就是技術人員自以爲是不聽羣眾意見而造成的錯誤。另外因工程師與工人間缺乏聯系造成的浪費也不少，例如建設局有不少工程本來一天可以趕做完工的，但是事先沒有與工人說明，工人不知工作範圍，結果一天沒有做完，使剩下來的一小部份工作不得不在第二天完工，浪費了人力。
   （四）計劃不明確，隨便追加預算造成的浪費：基本建設計劃應該是按照需要，依據實際情况，加以調查勘察作出設計圖樣，經過審查批准然後施工的。但是建設局若干基本建設工作並沒有這樣做，如西山路、玉古路、浣紗河、中河、游泳池等工程，無一不在施工後屢次請求追加預算，才得到完工的。游泳池工程，原預算一共十三億餘元，後來因爲縮小池身，多餘下來的材料添造洋灰橋樑一座，以致幾次追加預算達十八億餘元，原定三個月完工的工程竟延至七個多月至去年十一月底才算初步結束，至今還不能開放使用，嚴重地浪費了人民的資財。
   （五）粗枝大葉，缺乏精打細算造成的浪費：就以該局舖設下水道時所挖掘的溝道來說，一般的均超過需要的寬度，最少的超過十五公分，目前正在施工中的定安路就是這樣。如在去年一年中根據直徑十六、十八、廿四吋及長十八吋等所用的五千餘只溝管所舖設的下水道，長度四千九百九十餘公尺計算，即多開掘了二千〇九十餘土方，每工以開一土方計算，即浪費了二千餘工（平均每天工資以二個折實單位計算，即相當浪費人民幣二千餘萬元）；不但浪費人力，而且還因此而浪費物力，依上述計算，即要多損失路面一千四百九十餘平方公尺，因此在舖路面時就浪費柏油廿七桶以上。還有對舖路用料數量估計不够正確，造成浪費的情形也很多。如在去年澆舖淸泰街一帶柏油路面工程時，就因備料過多必須運回，浪費了運費。此外，該局尚有許多工程開工佈置還未就緒，即將材料運送工地，堆置路旁，如以前堆積在東坡路的積石，堆積了三個月才用來舖路，這樣不但妨礙交通，而且散失很多，這同樣是一種浪費。
   其他如由於工程組織不健全，制度不嚴密，職責分工不明確，及輕信包商等。造成浪費甚至貪汚的事例也不在少數。
   從以上缺點中可以看出，建設局在基本建設工作中的浪費現象是嚴重的。單就游泳池及埋設溝管工程的幾項工程來說，就浪費人民資財約一億七千萬元。這個數目約等於月薪七十個單位的三十七位辦事員一年的薪給。
   那末建設局的基本建設工作爲什麽會造成上述的缺點和浪費呢？中心關鍵是沒有通過思想敎育，組織羣衆，發揮能動性。而其根本原因，是由於有些工作人員沒有明確建立「任何基本建設必須有慎重的正確的設計然後施工」的思想所致，也就是缺乏全心全意爲人民服務的觀點，正如全國勞動模範于如松工程師在人民日報所發表的一篇「工程技術人員應有的階級認識」中所說：「以前的技術人員是抱着保守、清高、脫離羣衆、單純技術觀點，把技術祗是當做吃飯的工具，而沒有把它改變爲技術是建設我們祖國富强繁榮的工具的新觀點，也沒有把以前那種舊作風改變爲進取、謙虛、聯系羣衆的新的特性」。造成以上缺點和浪費的另一原因，是組織上的分工不够明確，相互之間的工作聯系做得很差。例如設計的只顧自己設計，施工的也只是依樣書葫蘆，存在着相當濃厚的本位主義的作風。再一個原因，由於工作人員對有關基本建設重大關係的政策法令不重視。例如政務院公佈的基本建設工作程序辦法，直到游泳池工程發生錯誤之後，有關的工作人員才向資料股借去看了一看。再次就是在工作中存在着濃厚的供給制思想，缺乏經濟核算制度，具體表現是邊做邊摸，認爲先開工等工程完不了再來追加預算也無所謂的心理。
   改進上述缺點和克服浪費現象的中心環節，必須從加强團結改造工作人員開始，在這個原則下，首先每一個基本建設工程應該由技術人員作出計劃，然後由政治上的領導幹部和工會領導上組織工人參加討論修改，再交由技術人員執行，並發動工人保證計劃的完成，以加强工程師和工人羣衆相結合的技術領導，使每個工作員工都敢於對每一個工作負完全責任。其次，必須堅决執行經濟核算制度，各級主管都應該很好掌握財務和熟悉基本建設工作的重要政策法令，克服先施工後設計的不正確作法。與此相聯繫的對檢查工作應爲全局性的制度，不應只是領導幹部的事情，必須滲入全體工作人員的日常生活中去。再每一施工計劃不僅要有開工和完工日期，而且要將施工過程中各項具體步驟、結合人力與工具設備定出各項工作制度，並且當每次工程完工以後，一定要將成功和失敗經驗很好的加以總結，即使是人民資財遭受了微小的損失，也不能隱瞞。這樣才能使工作人員可以吸取先進的成功的經驗，避免類似不必要的損失。最後，擬訂並實施獎懲考績，提高工作效率和加强勞動紀律，這在建設局也是必要的。
   現在，全國範圍內正在大張旗鼓地開展增產節約，反對貪污反對浪費反對官僚主義，基本建設工程中的巨大的浪費現象，是值得我們組織更大的力量来堅决消滅的。