怎樣在財政系統中開展反貪污反浪費反官僚主義運動

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内容出处: 《当代日报》 报纸
唯一号: 110020020220048221
颗粒名称: 怎樣在財政系統中開展反貪污反浪費反官僚主義運動
分类号: D651.4
摘要: 1952年1月13日当代报登载的关于怎樣在財政系統中開展反貪污反浪費反官僚主義運動的社论文章。
关键词: 財政系統 三反运动 工作人员

内容

北京人民日報社論
   在大規模的反貪污、反浪費、反官僚主義的偉大鬥爭中,財政部門工作人員的積極參加具有特殊的意義。
   財政部門是代表國家監督財政、管理預算、掌握收支的機關。因此,財政工作人員更應以身作則,嚴守制度,廉潔奉公,成爲節約的模範。如果財政工作人員不能做到這一點,就不能履行國家所賦予他們的光榮職責。兩年來的事實證明,新中國的財政工作人員絕大部分是廉潔奉公、艱苦奮鬥的。他們在統一全國財政、平衡財政收支、支持抗美援朝和各種建設工作中,是盡了自己的職責的,對國家有很大的貢獻。但兩年來的事實同樣也證明,在我們的財政部門中也存在着嚴重的貪汚、浪費現象和官僚主義作風。它不僅危害到財政部門本身,而且直接間接地助長了其他部門的貪汚浪費。因此,在全國各部門的反貪污反浪費反官僚主義運動中,作爲監督執行國家財政制度的財政部門,其反貪汚、反浪費、反官僚主義運動,更有重要意義。
   目前在財政部門中,存在着那些貪汚浪費現象和官僚主義作風呢?
   在貪汚方面,大體上有以下幾種:出賣財政情報,如稅則稅率的變動、拍賣物資的底價等;勾結奸商盜取國家資財;造假報告、假單據,騙取國家資財;利用職權,敲詐勒索;包庇走私漏稅;受賄賂,吃「回扣」;侵吞公款公物,據爲己有;挪用公款公物,從中牟利等。僅據西南軍政委員會財政部的統計,兩年來西南財政系統中已發現的貪汚人員中達四千八百一十六人,貪汚現款三百二十三億元、糧食四千萬斤。這還不足以說明問題嚴重的程度嗎?
   在浪費方面,由於財政部門所具有的特點,就使財政部門的浪費現象,經常與破壞財政紀律、違反財政制度的行爲相聯系着。破壞財政紀律違反財政制度的行為,是以多種多樣的形式出現的。譬如:上級尅扣下級,下級欺瞞上級;造假預算、假證件、打埋伏、吃空名;收入以多報少,開支以少報多;藉口改善生活,套取國家資財,大搞「小家務」;挪用事業費充作機關開支;造假賬,流用科目,虛報冒領等等。這些行爲雖不是單純爲了個人,却虛耗了國家資財,直接助長了浪費。這對於國家的危害是十分嚴重的。
   在財政部門中,官僚主義和自由主義的作風也嚴重存在着。有些財政工作人員整天坐在屋裏,死扣數字,却很少下去調查研究,因而某些制度訂得不切實際,解决不了問題,這是一方面;另一方面,由於不了解實際情况,只憑主觀想像進行審計,這樣不自覺地多批了預算,其結果往往是「抓了芝蔴,丟了西瓜」,給國家造成鉅大的損失。
   以上種種現象的發生,並不是偶然的。首先,它是由於反動統治階級的惡劣作風對人民政府工作人員的侵蝕。眾所週知,在國民黨反動政府中幾乎是「無官不貪」的,而國民黨政府的財政部門則較其他部門更甚。諸如操縱物價、投機倒把、橫徵暴斂、刼收盜賣、巧取豪奪、侵吞中飽、套取外匯、公行賄賂等等,乃是他們實際的「制度」。自從全國解放,人民政府留用了舊的財政機關的大批人員,經過敎育改造之後,這種情况已有了基本的變化。但國民黨反動政府的惡劣作風尙有形無形地被帶到人民政府的財政部門中來,嚴重地腐蝕着我們的某些部門和某些人員。其次,從全國財政系統的幹部來看,留用的職員和新參加工作的人員約佔百分之七十左右,從老解放區來的幹部約佔百分之三十左右。新參加的工作人員絕大部分都能努力爲人民服務,但他們所沾染的舊社會的不良作風往往不能迅速根除,其中個別人員則還根本沒有改造,陽奉陰違地繼續進行盜竊破壞。來自老解放區的財政幹部雖然絕大多數具有勤儉樸素、艱苦奮鬥的優良傳統,但是,由於長期處在分散的農村環境和戰爭環境,養成了若干不良的作風和習慣。譬如:有些人對制度重視不够,多憑首長批條子辦事;有的人不算細賬,只憑「政治原則」和「良心」來處理問題;有的人缺乏全局觀點,本位主義相當嚴重。這些現象,二年來是有轉變的,並且有些同志轉變得很好。但是,轉變是不平衡的,在某些地方或機關中還嚴重存在着,因而就助長了貪汚浪費。再次,由於財政部門被國家賦予掌握收支的權力,又直接經管着錢財和物資,即所謂「近水樓台先得月」,貪汚浪費的機會就比別的部門較多。更重亞的是由於二年來財政系統缺乏政治空氣,對留用人員思想改造工作做得不够,老幹部的學習提高也較差,有的地方甚至對貪汚蛻化分子採取了姑息寬容或同流合污的態度,不但沒有及時予以應有的懲處,有的人連自己也墮落下水了。這就是財政部門中貪汚浪費現象至今嚴重存在的主要原因。
   因此,在財政部門開展一個大張旗鼓的、雷厲風行的、羣衆性的反貪污反浪費反官僚主義運動,是極為必要的。
   根據中央人民政府財政部的經驗,開展這個運動的中心關鍵在於「首長負責,以身作則」,公開檢查自己,發動羣衆,孤立少數貪汚分子。而在充分發動羣眾的條件下,必須徹底解决以下幾個問題:
   第一、徹底批判財政工作人員中各種不正確的思想。譬如有人說:「我少報收入,多報支出是爲了『寬打窄用』」。這種人實際上是想把錢放在身邊,自己取用方便,不願精打細算,其結果必然形成「寬打寬用」,助長了貪污浪費。有的人抱着「機動思想」,他們所要求的「機動」只是本地方、本機關用款的「機動」,這就必然破壞了國家與全體人民的利益,使國家的資財不能有計劃地集中使用。還有的人存在着「特權思想」,自己管錢,就想多用一些。甚至自己親手擬訂的制度,自己不執行,這種執法毁法的行爲,必然形成浪費。還有一些人存在着嚴重的自由主義思想,無原則地遷就,以多批預算去「照顧情緒」,「聯絡感情」,「搞好關係」。他們不了解財政政策的貫徹是必須經過鬥爭的,只有堅持原則立場,向貪汚浪費、違犯制度、破壞紀律等等行爲進行嚴肅的鬥爭,才能完成國家賦予財政部門的光榮任務。
   第二、財政系統的貪汚、浪費一般是產生於直接掌管財物的部門,如物資管理、稅務、糧食、鹽務、烟酒專賣等部門和各機關的總務部門、機關生產等單位。因此,對這些部門和單位應特別着重進行檢查。間接掌握財物、審核預决算的各部門和領導方面,應着重檢查官僚主義和自由主義;機關祕書部門則應着重檢查文牘主義。而財政部門的這些嚴重現象又往往和其他部門的浪費或貪污現象不可分。因此,各地都應該以財政部門為樞紐,發動同級各部門互相檢查,以擴大戰果。
   第三、經過這個偉大鬥爭之後,財政部門應切實修訂和貫徹執行各項財政制度。凡過去有制度而不切實際的,應加以修訂;凡需要訂立制度而未訂立的,應即增訂;凡已有妥善制度而未認眞貫徹執行的,應即認眞貫徹執行。在財政工作中,主要是堅持和貫徹預决算制度和會計制度;建立和健全企業財務管理制度;嚴格實行財務監督制度;修訂和貫徹執行薪資和供給制度。這樣一方面防止貪汚浪費情况的發生,一方面解决某些生活費用方面必需和可能解决的問題。
   各級財政部門和一切財政工作人員,要有充分的决心和信心,在反貪污、反浪費、反官僚主義的偉大鬥爭中,使我們財政工作的面貌煥然一新。如果我們不能在財政工作上獲得成效,則一切徹底的改革和重大的建設,都是不可想像的。希望各地領導機關切實加强對於財政部門反貪污、反浪費、反官僚主義運動的領導。希望全體財政工作人員更加自覺地站在運動的最前列,並在運動中徹底改造自己的思想,使財政部門更加負責地履行代表國家監督財政的職責,以利於我們偉大祖國的建設事業。(新華社北京十二日電)

知识出处

当代日报

《当代日报》

出版者:当代日报社

出版地:杭州(1)谢麻子巷六号

《当代日报》的前身是《当代晚报》,社长郑邦琨携部分资产逃亡台湾时,报社员工中已有“应变委员会”的组织。杭州市军管会批准以新报名《当代日报》登记出版的申请。1949年6月1日,在改造《当代晚报》基础上,《当代日报》正式创刊,发刊词题为《一个新的起点》。总主笔曹湘渠,总编辑李士俊,总经理何志成,社址在杭州谢麻子巷6号。《当代日报》一直受中共杭州市委领导。尽管如此,《当代日报》从性质上讲还是民营报纸。在《杭州日报》创刊前夕,1955年10月31日,《当代日报》终刊。

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