爲了貫澈執行合理負担的稅收政策，保證國家稅收任務的勝利完成，在所得稅的民主評議工作中，做好分類分組工作，是個重要的關鍵。
   什麽叫做分類分組呢？所謂「分類」，就是按照經營性質、經營方式的不同，將一業內劃分爲若干類別的意思；因爲同類之內，一般利潤情况彼此比較熟悉，便於評比。所謂「分組」，就是將一業內利潤情况比較接近的戶，同列爲一組，便於協商决定各組標準純益率，能使每個納稅戶的稅負公平合理，並且使厚利戶和薄利戶能分別辦理。如果一業內經營性質和經營方式無顯著差異，或差異不大的，僅須按利潤厚薄分組而不必分類。
   分類分組的主要標準，一般是按營業性質分類，按利潤情况分組。所謂營業的性質，即經營的方式。爲製造和販賣、批發和另售、自營和代客、修理及加工等。在同業中有經營主要商品不同的，也可分類。如五金業中有玻璃五金、建築材料五金、機件五金、消防五金等。所謂利潤情况，即利潤厚薄的程度（不是所得額的多少），一般的應注意其構成利潤厚薄的因素，如資本額的大小、資金週轉的快慢、商品價格的波動程度、開支的大小、期初與期末存貨的多寡、進銷貨路綫的遠近、營業情况是否正常、機件工具等設備條件、產銷情况等，其前期純益率亦可用作參考。
   分類分組主要是爲明確各納稅戶利潤厚薄情况，故以分組爲主體，分類是幫助評比其利潤厚薄的一個工作步驟。分組的原則是：㈠同業納稅戶數多，利潤厚薄差距很大的可多分，否則應少分；㈡經營商品差異不大的可少分。至分類分組的評議方法和具體步驟，可按四個步驟來進行：首先由分評會、稅務推進分會與小組長進行聯席會議，參照上述分類分組標準議定分類分組具體進行方法，幷根據了解營利情况，初步擬定各戶的所屬類組，列表分發各組硏究；戶數特多的行業，可分區評議，其次，由分評會、稅務推進分會就各組中指定一召集人，召集同組各戶進行評比，提出調整意見，送分評會審議調整。第三、召開會員大會，討論分評會所擬各戶所屬組別意見，正式評定各戶組別，造具分類分組戶名淸册分別上報；如過去營業稅評議情况較好的行業，因戶數不多，可即召開會員大會，擬定分類分組辦法，再進行互評互比，然後由民評會審核批准。第四、評議分組時，應找取各類利潤情况比較接近的戶，列爲一組；如評議不認眞，將利潤較高的評列爲同一組內，將來調查各組標準純益率，在一定程度上是要影響同組各戶負担的；至個別戶利潤特厚、特薄的，如無相等戶併組者，可列爲突出戶，俟年度終了後根據資料，評定其純益率。
   總之，分類分組工作，是關係着國家稅收及工商業戶的切身利益，它不是以所得額的大小來分，而是以經營性質，經營方式及利潤厚薄來分，决定利潤厚薄的因素又很多，因此分類分組工作是比較細緻複雜的；但只要大家能充分發揚民主精神，大公無私的認眞負責進行評議，則這個工作一定可以很好完成。