婦女兒童福利工作不僅關係着婦女解放的事業，而且關係着國家的建設和民族的繁榮。我們必須認識婦女兒童福利工作的這種重大意義，並從廣大婦女羣眾的需要出發，運用羣眾的力量，採用多種多樣的辦法，來解决羣眾自己的問題，爲更多的勞動婦女及其子女服務。
   中華人民共和國成立兩年來，由於中國共產黨與中央及各級人民政府的領導、支持；以及各級民主婦女聯合會本着全國婦女第一次代表大會對於婦女兒童福利工作所確定的「以生產爲中心，爲廣大體力、腦力勞動婦女及其子女服務」的方針，與各有關團體密切配合，與社會熱心人士團結合作，使全國的婦女兒童福利事業隨着國家經濟的恢復與發展，而逐步從少到多、從小到大、從舊到新的發展起來。
   目前在全國各地已改造了舊產婆約十萬人，建立了接生站和婦幼保健站一萬餘處。嬰兒因患破傷風而死亡的比率已逐漸降低。例如黑龍江省廣大農村中，即已由百分之五十降低到百分之十七點四；旅大地區已基本上消滅了嬰兒因破傷風的死亡。又如平原省一些村莊的婦女，在民主婦女聯合會的推動下，展開了提倡「三淨」——鍋碗淨、衣服淨、街院凈；「三多」——養活孩子多、打糧食多、打預防針多；和反對「三髒」——茅房髒、囤角髒、蓆底髒的衛生運動，逐漸打破了封建迷信的思想，減少了婦女兒童的疾病，因而使清潔衛生和預防接種成了羣衆性的自覺的運動。通過「六一」國際兒童節的宣傳活動，各地普遍召開了媽媽會、家長會，進行了婦嬰衛生和新法育兒的敎育。僅北京，今年就召開了媽媽會一千三百餘次，到會的媽媽約十四萬五千餘名。其他如接種卡介苗、牛痘以及兒童的體格檢查工作，也在不少地區廣泛展開。在以上的這些工作中，各級民主婦女聯合會曾經起了宣傳、敎育、組織、動員的作用；因此，政府的衛生部門也認爲婦聯是在他們進行工作時的一個不可缺少的配合力量。
   其次，全國各地建立了一萬五千七百多處兒童福利機構（包括各種托兒組織、幼兒園、兒童救濟機關），使五十二萬七千多名兒童的母親解除了或減輕了在勞動中所受孩子的牽累，使在工廠工作的母親們得以全力參加生產，有些在生產競賽中獲得了集體的或個人的模範稱號。在農村，凡在農忙季節成立了農忙托兒組織的地方，生產效率一般地都提高了。例如河南全省今年組織了三千五百八十二個換工互助帶孩子組和七十六處農忙托兒所，使二萬七千多個孩子的母親得以全力參加農業生產，因而使生產效率提高了三分之一，有的提高了一倍。
   各級婦聯福利部門還配合當地有關機關組織在職的兒童福利工作者進行了政治或業務的學習，並舉辦了一百七十一期保育人員短期訓練班，培養了七千八百餘名保育人員。同時，結合着抗美援朝，保衛世界和平運動，加强了我國保衛兒童運動中的國際主義與愛國主義的宣傳教育，並在廣泛的羣衆基礎上慶祝了「六一」國際兒童節，並進行了擁護締結五大國和平公約、反對重新武裝日本的簽名和投票。
   兩年來我們在實際工作中取得了三點主要經驗：
   第一，就是要從實際出發，採取多種多樣的工作方式，運用各方面的力量來開展工作。不少地區在這方面做出了顯著的成績。例如上海市動員了各階層婦女出錢出力，創辦了不少地區性的托兒站，部分地解决了分佈在工人居住區、棚戶區和里弄的勞動婦女敎養孩子的問題；以及舉辦各種臨時性的托兒站等。瀋陽市婦聯配合了文敎局、敎育工會，採取了簡而易行的辦法，普遍地成立了小學敎職員托兒所，基本上解决了全市小學女敎員中所急需解决的乳嬰問題。全國絕大部分農忙托兒組織就是採取多種多樣的變工方式，用羣眾自己的力量辦起來的。他們共同的特點是小型、簡便、花錢不多或不花錢，容易舉辦，適合羣衆的需要而爲羣衆所歡迎。在婦嬰衛生工作方面，如旅大民主婦女聯合會組織婦嬰衛生工作者深入到街道的分散家庭婦女中間，組織孕婦小組，不但進行了婦嬰衛生的敎育，推廣了新的接生法，防止了難產；同時又通過互助的辦法，幫助了產婦的家庭勞動，解决或減少了產婦產前產後無人照顧的困難。在遼西省的區、村中，民主婦女聯合會與當地衛生廳合作總社配合，在合作社中設助產士，進行團結和改造舊產婆的工作，並進行新法接生和婦嬰衛生的宣傳敎育，也收到了顯著的效果。這些經驗有力地批駁了不少同志認爲只有向政府、向上級民主婦女聯合會要錢要幹部才能開展婦女兒童福利工作的那種錯誤想法。特別是在抗美援朝的偉大鬥爭還在繼續進行，全國人民積極增加生產，厲行節約，以支持中國人民志願軍的今天，這一經驗更應該大力提倡和加以推廣。
   第二，就是要結合中心任務，緊密配合有關部門，有計劃有組織地開展工作。如東北地區的婦女兒童福利工作，就是隨着東北地區經濟建設的發展而開展的。兩年來，東北民主婦女聯合會配合了有關部門，首先進行了調查研究，了解全東北區婦女兒童福利工作情况，然後確定工作的步驟。如首先解决女工的孩子問題及爲勞動婦女設立婦幼保健站，並和有關部門共同進行改造舊產婆和培養保育人員的工作等。爲了有效地推動工作，兩年中曾與有關部門配合召開各種會議，如工礦保育工作會議，東北省市民主婦女聯合會福利部長會談等，製訂辦法加以試行，或總結經驗，加以推廣。
   第三，保育工作者的高度負責精神，細心摸索和發揮創造性，是獲得成績的重要因素。保育工作者有積極爲人民服務的决心，能够積極鑽研業務，改進工作，就能在條件比較差的情况下，或在戰鬥的環境中，保障兒童的安全和健康，就能使自己的工作獲得母親們的信任。中央人民政府人民革命軍事委員會保育院十二年來，六一幼兒院六年來從未病死過一個孩子。這不是偶然的事，這是由於領導者和全體保育工作者的共同努力的結果。這種愛護革命後代、對人民高度負責的精神，是值得我們學習和繼續發揚的。
   目前婦女兒童福利工作中存在着的主要缺點，是有些領導幹部在思想上對這個工作的偉大意義缺乏認識，特別是對婦嬰衛生工作不够重視。全國民主婦女聯合會福利部和有些地方的民主婦女聯合會福利部門都在不同程度上存在着這一缺點，並以這種思想指導工作。
   產生這一缺點的根源，是目前婦女兒童福利工作中的領導幹部，絕大部分是小資產階級出身，工作熱情雖然高，但對勞動婦女的切身痛古體會不深。因而有些幹部對於這一工作的認識，易犯片面或孤立等毛病，容易提出脫離現實的主觀要求，而不去實事求是地、首先滿足廣大勞動婦女羣衆的迫切需要——新法接生和普及育兒知識，而這些問題是必須首先着重解决的。婦女兒童福利工作幹部應該從繁重的具體工作中抬起頭來，進而瞭解全面情况，努力糾正過去把工作局限在辦好幾個托兒所的小圈子中的偏向，或把標準提得過高，而忽視採用簡便辦法進行工作的偏向。今後應大力推廣新法接生並普及育兒知識；爲此，必須加强調查研究，並不斷地加强政治和政策的學習，加强領導者的思想性和全面觀點，來正確領導和有計劃地進一步開展工作。
   根據以上的分析，今後婦女兒童福利工作的任務就是：
   （一）在婦嬰衛生工作方面，首先要瞭解廣大羣眾中有關婦嬰衛生的主要問題，同時應該在婦女羣衆中大力宣傳、推廣婦嬰衛生常識和育兒知識，逐步打破舊社會遺留下來的封建習俗，以增進婦女兒童的健康，使更多的兒童逐漸獲得合理的敎養。在進行這—工作時，要注意通過各種方式，爭取在各種場合（包括各級人民代表會議在內）經常進行宣傳工作，以引起各方面的重視和幫助。爲此，婦女幹部必須首先懂得基本的婦嬰衛生常識。不懂的，要學習。
   其次，要積極協助政府衛生部門完成有關婦嬰衛生工作的計劃。根據中央人民政府衛生部的計劃，一九五二年將有重點地做到平均在五個村子中設一個接生站；三、五年內做到基本上消滅天花；三、五年內在城市基本消滅、在鄕村中減少百分之七十五的嬰兒破傷風的死亡。各級民主婦女聯合會福利部門要積極主動與政府衛生部門配合完成上述工作。要動員羣眾參加預防接種和組織舊產婆和婦女積極分子參加當地接產人員訓練班，對已受過訓練的，要經常和她們取得聯系，負責督促檢查她們的工作，並幫助她們改造思想，使她們能够更好地爲人民服務。在進行多民族地區的婦嬰衛生工作時，應特別注意結合當地具體情况，穩步開展。
   （二）在兒童福利工作方面，首先要繼續鞏固和建立各種托兒組織。要最先爲參加生產、工作而家中無人照顧孩子的婦女，解决她們的子女（包括烈、軍屬子弟）的敎養問題。對於現有的托兒組織，要配合主管部門進行經常的督促檢查，並幫助托兒組織的工作人員採用各種辦法加強學習，提高政治和業務水平。同時全國以至各級民主婦女聯合會還要有計劃地進行保育人才的輪訓和培養。特別要爭取更多的家庭婦女參加保育工作。
   其次對於七歲以上的兒童的工作，在城市中應盡可能協助政府的敎育部門，吸收家庭知識婦女參加工作，以逐漸解决失學兒童的學習問題；在有童犯問題的地方，可以通過政府的公安、司法部門進行瞭解，並與他們共同研究，適當地提出處理意見。還應協助政府貫徹執行政務院「關於處理接受美國津貼的文化敎育救濟機關及宗敎團體的方針的决定」及有關辦法，盡可能派得力幹部參加接辦接受美國津貼的兒童敎養機關，幫助原有的工作人員學習政治、改造思想，樹立為兒童服務的正確觀點。對於棄嬰、溺嬰和臨時受災兒童的救濟工作，則應隨時注意調查研究，並向有關方面建議和盡可能地協助政府加以解决。更重要的是要在婦女羣衆中進行敎育，以防止棄嬰、溺嬰的發生。
   總之，所有上述各項任務都需要民主婦女聯合會福利工作部門積極主動地與政府的有關部門密切配合、協同進行，而其中宣傳敎育和組織推動兩方面的工作，更是今後工作中的兩個重要環節。爲此，全國婦女兒童福利工作者必須加强自己的學習，吸取蘇聯和各人民民主國家婦女兒童福利工作的先進經驗；加强調查研究工作；加强與各方面的聯系；加强與各階層的團結；加强工作中的計劃性和組織性。只有這樣，才能更好地在婦女兒童福利工作的崗位上，來迎接國家建設高潮的到來。
   一九五一年十月三日