蘇維埃俄國結束國內戰爭以後，必須醫治戰爭的創傷。一九一八——二〇年間為反對外國武裝干涉和國內叛亂的戰爭，使得蘇維埃國家窮竭不堪。一九二〇年的農業生產總量，祗等於戰前（一九一四年前）生產總量一半左右，加之各地發生荒歉。工業的破壞情况更惡劣，一九二〇年大工業的出產量，幾乎只等於戰前的七分之一。尤其像鉄的產量，僅及戰前產量的百分之三。燃料也不够，儲存的布疋已用完，連麵包、肉類、靴鞋、火柴、食鹽都缺乏。戰時共產主義引起農民及一部分工人的不滿情緒。
   布爾什維克與列寧知道：戰爭已經結束，硬性的戰時共產主義沒有保存的必要了。因此，蘇維埃政府從餘糧收集制過渡到糧食稅，過渡到施行新經濟政策。
   糧食稅額要比餘糧收集額低得多了，征過了稅的粮食完全留歸農民自己支配，可以自由出賣。同時，蘇維埃政府容許私人貿易和准許私人工業家開設小企業。少許的商品流轉自由可以促進農民努力經營的興趣，提高他們的勞動生產率，使農業迅速發展起來。在這個基礎上，國家工業可以恢復起來，而私人資本則被排擠出去。積蓄了力量和資財以後，可以建立強有力的工業，然後就轉爲堅决的進攻，以消滅國內資本主義殘餘。
   新經濟政策施行後，已使工農聯盟在新的基礎上大爲鞏固。無產階級專政更加堅强有力。餘糧收集制取消後，中農向無產階級更靠攏，加入了反對富農匪幫的鬥爭。蘇維埃政府掌控一切經濟命脈——大工業、運輸業、銀行、土地、國內商業和對外貿易。農業向前進展了，工業獲得初步成功。
   新經濟政策施行一年以後，爲了要保證工人階級與農民間、社會主義工業與農民經濟間的結合，就要發展城鄉間的商品流轉。因此，蘇維埃政府組織了國營商業與合作社商業，跟資本主義殘餘進行鬥爭。國家經濟因此進一步的發展起來了。
   一九二二年十一月，列寧在最後一次演說中堅信：「新經濟政策的俄羅斯一定會變成社會主義的俄羅斯。」（本報資料室）