一、當前城鄉貿易關係上的
   幾個新情况
   當前城鄉貿易關係在廣大農村土改基本完成和掀起了愛國主義的增產豐收運動，與上半年來通過各級土產會議與各種不同形式的物資交流會議，大力推銷土產的工作，初步打開了土特產交流，已經出現了一些新的變化。這些變化，基本上改變了舊城鄉經濟關係上工農業生產的矛盾和對立，即一方面由於農業生產的相對落後性，使原料、糧食的生產不能滿足工業發展需要，但在城市又找不到它的市場和銷路；因此，另一方面工業產品旣遠不足供應城鄉人民生活與生產的需要，却又在市場上形成滯銷的困難。城鄕的對關係立使城鄉貿易隔絕起來。
   出現在當前城鄉貿易關係上的幾個新的情况，說明整個城鄉經濟在變化和在發展，並對當前的城鄉貿易工作提出了一些新的問題。它主要的是包括了以下的幾個新變化：
   一、農村土改，在上半年對於農村經濟的影響尚未顯著的表現出來，主要的祗是刺激了生產情緒的高漲，但它正揚起了生產物的普遍增產。由於經濟作物擴大種植面積，糧食生產提高了單位產量，商品糧較去年可能擴大一倍，下半年農村商品經濟將開始新的活躍。隨着土改、增產與擴大土產推銷的結果，據最保守的估計農民購買力平均較去年至少上昇百分之三十左右，有的地區提高到百分之六十以上。經濟作物區農民購買力的提高顯得特別迅速。
   二、經過大規模的土產交流工作，土特產的暢滯銷情况起了顯著的變化，許多暢銷的物資成爲供不應求，許多行銷的物資成為暢銷，許多滯銷的物資開始轉爲行銷，不少過去認爲沒有銷路的找到了銷路。一般佔農民收入約三分之一左右的土特產，已經銷出了百分之八十以上，並恢復了一些舊的與建立了一些新的商業網。
   三、工商業因此開始好轉。各地工商業戶數普遍增加，據上海、天津、北京、武漢等十五個城市統計今年上半年工商業戶實增四萬零六百四十八戶，其中尤以經營土特產與有關城鄉物資交流的行業增加最多，但紗布、糧食、百貨業減少。發展與淘汰兩種現象合理和恰當的同時並存。不過，在地區間還有發展不平衡的現象：凡是交通便利，土特產暢銷與經濟作物集中的地區，一般是穩定與上昇的，反之，都爲交通困難的地區。
   四、上半年來全國物價基本上保持了正常和穩定。根據中央貿易部統計過去九個月來全國批發物價總指數只微昇百分之十五左右。但工業品一般說來普遍上漲（如花紗布類商品，六大城市的批發價平均指數比去年底上昇了百分之二三·二），暢銷土產品部份上漲。
   因此，充分認識和估計這些當前城鄉貿易關係上出現的新情况，建立能够滿足農民購買力提高以後所需要的新的交換關係，更好的解决城鄕物資交流，是當前鞏固與進一步推動工農聯盟的關鍵。
   二、剪刀差問題與平衡城鄉
   物資交流
   由於農民購買力提高，工業品的銷售市場擴大，但工業生產還遠落在農業生產之後，工農業品的產量間存在了一個很大的差距，因此可以估計到：一方面工業產品在一定時期内還不可能滿足農民在生活與生産上的需要，一方面農民把剩餘的糧食和土特產品推銷出去，如果得不到足够的工業品，會難於滿意。正確的對待剪刀差問題和平衡城鄉物資交流，乃爲當前城鄉貿易關係上的一個重要課題。
   根據各個地區的典型調查，普遍說明農民購買力提高以後，購買力使用比重最大的是糧食、肥料與布疋三項。工業生產比重小，發展慢，農業生產的比重大，發展快，因此主要生活資料的紗布的壓力，可能是愈來愈大的。目前紗布與大米交換比率已比去年擴大了百分之七至百分之十左右，估計秋收後紗布需要量增加，糧布比價還可能擴大。
   糧布比價擴大的原因與生產成本增加和流轉過程中尙存在一些不正常的因素有關。如以上海廿支紗生產成本比較：一九三七年八月每件紗成本原料佔八一·五八%，工繳爲一三·七五%，貨物稅爲四·六七%；目前成本中原料所佔比重減少，工繳、貨物稅增加。以五一年四月每件紗成本分析，原料佔六一·六七%，工繳爲二三·八七%，貨物稅為一四·四六%。在流轉過程中所存在的不正常的因素，主要的則是運輸費用和搬運費用增大，地區差價偏大，及曲綫調撥與調運所形成。但這是一些次要的原因。糧布比價擴大的基本原因是如上所說的工農業生產發展的不平衡，長期戰爭使工業生產的破壞較大，原料的供應基本不足，工業生產趕不上農業生產的發展速度。另一方面農村購買力大大提高，紗布的需要□又在不斷的增加
   因此，在目前整個經濟還處於改造與改組的過程中，剪刀差是不可能迅速完全消滅的，甚至還有擴大的可能，如以人爲的方法生硬的加以強制，從片面强調縮小剪刀差以照顧農民的利益，結果將造成了農產品的滯銷或剪刀差意外擴大現象，不僅對農民不利，也對整個經濟的發展不利
   那麽，「能不能從降低貨物稅來降低糧布比價？」因爲提高貨物稅是累積工業資金的一個重要財政手段，要使國家能够蓄積工業建設資金，實現工業化，從而將來完全有可能消滅剪刀差，我們還不能從目前的利益上着眼，以降低貨物稅來降低比價。
   「是不是可以縮小一些工業利潤來縮小剪刀差？」目前工業利潤較大，商業利潤和農業利潤較小，這是事實，但這是合理的。在現社會工農業生產還有一個基本差別存在，即工業資本的有機構成一般均較農業爲高，因此即使是同一價格的工農業品，因其所含的勞動量不同，還存在了不等價的關係；至於工業利潤則又必須大於商業利潤，這樣才可能使工業生產有利可圖，糾正過去的棄工從商，來發展工業生產。條件，才是適合目前客觀情况的。一般說來：農民對城鄉交流的第一要求是將農副產品及時的推銷出去，和第二條怎樣把農副產品多推銷一些出去？這是農民的迫切要求。農民收入增加了，購買力提高，能够比增產前多買一些工業品，就是工農聯盟的向前發展。因而我們所要保證的是使農民在增產後的交換所得至少能不少於增產前的交換所得，而略有增加。這樣，在工農業品雙方價格的升降上，對發展農業生產既不會起相反的作用，對工業生產又能起積極的刺激作用。
   那麽問題的關鍵，除了在實行經濟核算降低工業生產成本，與改善經營管理降低銷貨成本，以及克服不合理的調運調撥和減少中間層次的剝削以外，主要的是要從主觀上努力平衡城鄉物資交流□調整農民的交換所得，這可以包括了以下的幾個途徑：
   （一）放手發展爲農民所迫切需要的生活與生產資料的輕工業。
   （二）發展爲當前農民所需要，在將來仍有前途的手工業生產，彌補機器工業生產的不足。
   （三）向農民多推銷一些土特產品，滿足其購買力提高以後所增加的一部份的消費需要。
   （四）奬勵農民消費的多種多樣性，培養新的消費需要，減少市場對於生產不足商品的壓力。
   三、當前城鄉貿易工作的三
   個環節
   面臨目前秋後收購供應工作即將轉入緊張的階段，做好收購結合供應工作與繼續貫澈擴大土產推銷是當前城鄉貿易工作的三個環節，同時也是穩定物價、平衡交流的重要保證。
   今年的收購工作，由於產量增加，和土改後農村階級的變化，目前各地所出現的稻穀上市量增加與上市擁擠的情况，可能會持續一個時期，除了主要工業原料作物爲保證國家的需要，係由國營經濟掌握收購者外，要組織力量發揮商業領域裏的各種經濟成份的積極作用，並應着重的注意以下的二點：（一）做好初級市場的收購工作。城鄉收購要同時開展，國營貿易應着重於城市和大中集散市場的收購工作，加强與合作社的聯系，並依靠合作社配合做好農村產地市場與小集散市場的收購工作，和鼓勵私商深入產地，在國營貿易與合作社的價格領導下，從事長距離的城鄕販運。要合理掌握城鄉差價，奬勵長途販運和直接販運，在照顧農民收益的原則下，貫澈產、運、銷三利方針。（二）注意交通不便地區的收購工作。半年來擴大城鄉交流工作，在交通閉塞地區所起的影響，一般還較微弱，因之農村購買力的發展雖然普遍高漲，但其發展却還很不平衡，這主要的即由於多數交通閉塞地區旣沒有國營貿易機構設立；基層合作社也未普遍建立，或未經過很好整理，成爲農民羣衆所建立的自己的商業組織；私營商業則資金短絀，三種力量均不足以完成當前農民所要求建立的新交換關係。舊的農副產品大部份沒有推銷出去，新的農副產品又已紛紛登場，因此做好偏僻山區的收購工作，是一項嚴重的政治任務。國營貿易要勵和扶助當地私營商業組總聯營合營□□大經營能力。
   做好收購工作，一定又要同時結合做好供應工作，克服目前較普遍存在的「重收購，輕供應」，「重投放，輕回籠」現象，平衡城鄕交流0但一般的情形，供應機構又較少於收購機構，以致形成供銷脫節，供應不上，造成農民在交換價格上不必要的吃虧，因此在收購工作已經大規模開展起來和上了正規的地區，應該强調把重點放在供應工作上，同時重視做好：（一）較分散的農村集市的基層合作社應普遍組織各種主要物資的代理與代銷業務，在合作社工作已有基礎的重點地區，還應積極開展實物儲蓄工作，以減少投放，保持物價穩定，並從而發展合作社的資金。（二）在主要收購地區的縣城或重要集散市，國營貿易應解决普設機構的資金與人力不足的困難，開展代理業務與委托業務，便利羣衆需要，加强供應工作。（三）農民購買力提高以後，消費與需要的情况還可能有一些新變化，因之準備供應的物資發生供應不上，甚或出現爭購擁擠的現象都有可能，必須經常注意了解和做好需要調查與社會購買力調查，克服供非所需與供不及時的缺點。
   其次，我們還應特別强調做好棉、蔴、菸等重要特產區的糧食供應工作，這是保證比價和完成收購計劃的主要關鍵。棉、蔴、菸區羣衆需要粮食的比重，一般約佔其全部購買力的百分之五十左右。今年各地的棉、蔴收購工作，已在愛國主義的預購基礎上大規模的全面開展起来了，目前所須結合羣衆的切身利益，是解决其迫切的要求，主要的即在產地保證貫澈中央規定的粮食比價和及時供應粮食需要入手
   繼續貫澈擴大土產的推銷工作，要着重組織行滯銷貨的交流。目前尚未打開銷路的土產，除了根本需要停產或減產，與適當限產與轉產的，大槪是以下二種：一是需要改造生產的，一是需要改進規格、提高品質的。應根據滯銷原因，找出問題，研究辦法，有意識的作到以暢銷貨帶動滯銷貨，擴大滯銷土產的推銷。
   但各地推銷土產工作中還有一些不正確的片面思想存在，主要的是「重大宗，輕小宗」，「重熱貨，輕冷貨」，「重平原，輕山地」，「重遠距離交流，輕近距離推銷」，「重推銷本地土產，輕吸收外地土產」，嚴重的妨礙了擴大土產的推銷工作。應是：一、在秋後有計劃的大規模恢復各種廟會、集市與建立城鄉百貨大會，和組織羣衆性的短距離推銷，使小宗土產實現其價値。二、把土產推銷工作向山區深入一步。組織公私力量，恢復各種舊的與建立新的商業網，廣泛推廣合同，使土產品找到比較固定的銷路。同時又要提倡組織流動連環小組，深入產地，收購農產品與推廣工業品下鄕，組織羣衆性的運輸以克服運輸力不足的困難。三、繼續開好各種不同形式的物資交流會議。明確和貫澈以推銷滯銷土產爲主的方針，控制暢銷貨（增加生產，穩定價格，保證供應）
   ，擴大行銷貨，打開滯銷貨（提高品質，改進規格，降低成本），和吸收外地的土產，擴大互銷，平衡農民在增產後所增加的一部份購買力。
   （轉載經濟周報）