關於淮河流域總的水量，根據歷年的雨量和水文資料，特別是一九二一、一九三一、和一九五〇年三個水災最大的洪水年份的各項資料，推算估定，考慮到工程的安全和工程的經濟，估計在汛期一百五十天內
  
  ，流經中渡（洪澤湖出口）的可能的最大的洪水總量爲七百六十億立方公尺。我們就把這個數字用做治淮的計劃洪水總量。對於這個洪水總量的分配，根據我們在淮河上中游查勘所得可能用以攔蓄洪水的水庫
  
  地址和湖泊窪地的蓄水數量，配合上中下游防洪灌溉航運發電的需要，和現有河道加以整理以後可能的洩水的情况，我們認為對於這樣巨量的洪水，要分別按以下辦法處理，就可以完全免除洪水的災害：上游
  
  河南境內要做到有效蓄洪三十五億立方公尺，中游皖北境內要做到有效蓄洪八十五億立方公尺。經過這樣攔蓄以後，淮河在正陽關的最大洪水流量就可以不超過五千五百秒立方公尺，東淝河口的流量可以不超
  
  過五千秒立方公尺，與渦河會合以後，蚌埠的流量可以不超過七千秒立方公尺，與宿縣專區各支流會合以後，浮山流量可不超過八千七百秒立方公尺，連同直接流入洪澤湖的各河一併計算，洪澤湖以上的最大
  
  流量可不超過一萬一千四百秒立方公尺。經過洪澤湖的調節，並從洪澤湖向東直達於海，開闢一條灌漑渠道，分洩七百秒立方公尺，洪澤湖以下由三河入江的流量，就可以不超過七千秒立方公尺。按照這個標
  
  準，一般就可以完全免除水災。