（一）杭州市的愛國公約運動，是不够普遍與深入的。在工廠企業中除幾個大廠如杭江紗廠、華豐紙厰、浙江鉄工厰及國營十大公司等訂得較普遍具體並在執行中獲得一定成績外，一般的雖已訂立，但缺乏執行程度的檢查。工商界、婦女界訂出了一界的共同愛國公約，但未深入到基層組織中，全面開展。居民中以居民委員會爲單位大部訂了愛國公約，但執行程度也極參差不齊。至於學校、機關則還很少訂立。目前的情况是，凡訂得好並執行得好的單位，對提高羣眾政治覺悟，推動生產，響應號召，完成當前各項中心工作如鎭壓反革命，完成稅收任務，增產捐獻，優撫等工作是起了顯著作用的。但一般的存在着嚴重的形式主義的毛病，主要表現在：（1）事先沒有進行廣泛深入的宣傳敎育，訂立時未經羣衆自下面上的充分醞釀、討論，大部份是由領導上或幾個積極分子提出，在訂約單位大會上草草通過或簽名了事，這樣訂的公約，流於形式，空洞抽象，脫離羣衆，脫離實際，根本無效。如在居民中簽訂愛國公約有的人還以為是簽到手續，懷疑開一次會爲什麽要簽幾個名。工廠中訂出後張貼在車上、牆上，或者在遊行時抬出去遊行，過後就再不過問。（2）內容大部份政治口號多，具體可行的內容少；但也有缺乏政治內容，因而變成了簡單的業務工作細則或生產競賽條件，這就充份表現出對訂立愛國公約的意義和作用認識還很模糊。（3）檢查制度一般均未建立。
   （二）愛國公約是人民羣眾進行自我敎育，鞏固與提高政治覺悟，把愛國的鬥爭意志和愛國熱情變爲物質力量，發揮到各種具體實際工作中去的一種重要組織形式，也是我黨領導人民羣衆在愛國主義的偉大旗幟下完成國家各項工作任務，鞏固我們偉大祖國的基本方法之一，是今後繼續深入與擴大抗美援朝反帝愛國運動的一個主要環節。由於部份黨的組織及黨員幹部對領導人民推行愛國公約的偉大政治意義認識不足，未用訂立和執行愛國公約來鞏固宣傳敎育工作的成果，並使這種宣傳敎育經常化持久化，放鬆了黨對人民羣衆的政治工作，因此表現在黨委領導上，未能及時抓緊統一硏究佈置這一工作；也未認眞深入檢查。在黨員幹部中還存在着錯誤地認爲訂愛國公約是羣眾的事與己無關的思想，認為是『給工作上多加一種負担』『祗要對羣眾進行鼓動宣傳就行了』；在羣眾中也產生了『訂不訂公約還不是一樣生產、工作、學習』的思想。這些錯誤的認識必須迅速加以糾正，全市黨員都應該成爲愛國公約的積極宣傳者、組織者、推行者，成爲遵守和執行愛國公約的模範，並積極領導羣眾普遍訂立，堅決貫澈，反對對這樣一個重要政治任務採取不聞不問的態度。
   （三）根據以上情况，市委决定八、九月份内，結合中心工作對愛國公約進行一次全面的檢查和修訂。目的有三：第一、凡是沒有訂立愛國公約的，應該迅速發動羣眾在自覺自願的基礎上，普遍訂立起來；凡是已經訂立愛國公約的，應該普遍檢查其執行程度，加以修正。如發現公約中未被認眞執行的，就應硏究原因及時改正；如果公約中規定的任務已完成，就要根據新的要求，充實新的內容；如果客觀情况和主觀條件發生了變化，原來的公約證明有一部份或全部已經不合適了，就必須經過民主討論修正或重訂。通過檢查與修訂愛國公約在全市人民中再進行一次普遍深入的愛國主義思想敎育，使每人都能認淸訂立愛國公約的意義，把愛國的意志化爲實際的行動。其次，把修訂愛國公約與當前各項中心工作相結合，使之經常成為保證完成各項工作任務的最好的組織形式和推動力量。成為黨對人民羣眾的一個領導制度及人民羣眾自我敎育的制度。第三，通過檢查修訂愛國公約，確定半年增產捐獻武器的具體目標，保證捐獻任務如期完成，以此來迎接偉大的十月一日國慶日。
   （四）各級黨委在八月份下半月應專門討論這一問題訂出計劃，首先在黨內進行動員，然後組織全黨力量，向羣衆作一次關於訂立與貫澈愛國公約的敎育。各級黨委應組織一定力量，各按系統（工廠企業由工廠企業黨委會，郊區由各區委，居民由公安局分黨委、婦聯黨組）深入進行一次檢查與修訂。機關待鎭壓反革命學習吿一段落後，學校待秋季開學後，再展開愛國公約運動，八月份暫緩進行。
   （五）在檢查與修訂愛國公約中應注意的幾個問題：
   （1）愛國公約的內容必須切實、具體、簡明，使得『人人背得出、條條做得到，能執行，能檢查』，內容包括三個方面：政治的（捐獻、慰問傷病員、鎭壓反革命、保密等等），生產（或工作）的（改進工作方法，愛護公共財產，提高工作效率，增加產量，提高質量，改善勞動態度，工作作風等），學習的（政治、文化、業務學習），這些內容應根據工作上的要求和羣衆條件的可能，把它具體化。只把一定時期内要做的主要工作和要解决的問題訂上去，不要色色具備，人云亦云。若過去有很多單獨的公約如肅反公約、繳稅公約、衛生公約、生產競賽公約等經羣眾同意應合併在愛國公約內，訂立一個公約。
   （2）愛國公約的訂立要根據民主自願的原則，經羣衆充分醞釀討論，自下而上的訂立，决不可强迫命令，或包辦代替，凡是做不到的應該不訂，不同意的也可不參加，這樣才能使每個參加訂約者完全同意保證做到。
   （3）訂立愛國公約是個廣泛的羣衆運動，應深入基層單位中去如工廠中以生產小組，學校以班級，機關以部門，工商界以商店，居民以小組，一個宅院或家庭爲單位訂立愛國公約，儘可能做到參加公約的每個人都有自己具體的愛國任務，同時必須由下而上，由部門到整體，相互密切結合起來，成爲一個完整統一的組織力量，因此，每一單位和個體應該在一個統一領導和計劃下，分別情況具體化，同時經過各單位的公約，使整體的公約內容更充實更豐富起來。
   （4）愛國公約訂立以後應定期進行檢查和總結，表揚好的推動落後的，並根據每個時期的中心工作不斷予以修改補充。應選舉執行公約中的積極分子作為愛國公約檢查員。各單位可結合每一時期總結、佈置工作時來檢查修訂愛國公約。
   市委要求各級黨委在執行這一指示中，應親自動手，創造典型經驗及時推廣，並在九月十五日前將檢查和推行愛國公約的一般的和典型的情况和經驗，報告市委。
   中共浙江省杭州市委員會
   一九五一年八月二十二日