一九五〇年是全國解放戰爭在大陸上基本結束及各級人民政府相繼成立的一年，根據中國人民政治協商會議共同綱領第十九條的規定：「在縣市以上的各級人民政府內，設人民監察機關，以監督各級國家機關和各種公務人員是否履行其職責，並糾舉其中之違法失職的機關和人員」，各級人民監察機關，在各級人民政府成立的同時，即應迅速建立並進行工作。因此，我們本着一面建立機構、一面進行工作、有多少人做多少事的精神，經過一年的努力，在工作上已經獲得了一些成績和經驗。
   一年來人民監察工作是有成績的。
   各級人民監察機構已初步建立，截至現在止，已經有五個大行政區，一個中央所轄的民族自治區，二十八個省，十二個中央或大行政區所轄市，八個等於省的行政區和三百四十五個縣（市、旗），成立了人民監察委員會。
   這一年來，各級人民政府在毛主席的正確領導、各級幹部的艱苦努力和廣大人民熱烈支持下，對於民主建政、思想敎育、恢復生產、統一財經、穩定金融—抗美援朝、土地改革、鎭壓反革命等各方面，都獲得了重大的成就，但是由於幹部經驗缺乏，工作作風有缺點以及其他各種原因，以致發生了各種事故。
   各級人民監察委員會，一方面由於本身幹部缺乏監察經驗，另方面，許多事故急待處理，因此，一般的都從事故檢查入手，經過一個時期的摸索與學習之後，又結合着進行平時檢查。各級人民監察委員會一年來共處理事故案件七千三百餘件，進行了平時檢查三十餘起。全部事故及平時檢查中發現的問題，大部已處理完畢。經過了這樣的檢查和糾舉，改進了工作，教育了幹部，維護了國家政策、法令和制度，啓發了羣衆監督政府的信心。
   但是，由於對各地人民監察機關指導不够，許多監察人員對監察機關的性質、職權與基本工作方法等問題，認識不明確，以致未能充分發揮監察工作的作用。更由於宣傳敎育工作做的不够，又使一部份幹部對國家監察制度的意義和作用，存在着誤解，認爲監察機關是「行政法庭」、「政府巡視團」，或是「打蒼蠅」、「找岔子」的機關，對監察工作的重要性，認識不足。
   一九五一年人民監察工作的任務是依據國家當前抗美援朝、土地改革、鎭壓反革命、生產建設、民主建設等中心任務，以貫澈財經生產政策、民主制度、國家保密制度爲重點，本着「敎育啓發與紀律制裁相結合」，「平時檢查與事故檢查相結合」的原因，繼續與國家機關及公務人員中不負責任的官僚主義及貪汚、腐化、舖張浪費、陽奉陰違等違法亂紀行為作鬥爭，同時提高警惕，嚴密注意潛伏的反革命分子。各級監察機關，應根據以上重點，按各地具情况，規定具體任務。但以目前各級監察機關尚未普遍建立，已建立的還不够健全，幹部少、經驗不足，因此，為了完成上述任務，今後無論是進行檢查工作，或是糾正不良傾向，都必須有步驟、有重點地進行，也就是必須以「集中力量，抓住要害，突破一點，取得經驗，推動全局」爲基本工作方法。同時，還必須做好下列工作，爲開展監察工作創設必要的條件。
   （一）明確監察機關與其他機關的關係
   過去有些同志對監察機關的性質、職權與業務範圍不甚了解，從而發生了一些偏差和誤解，影響監察工作的開展。今後必須清楚地認識：人民監察工作是人民民主政權的組成部份，代表政府行使監督和糾舉的職權，以保證國家機關和公務人員忠實負責地貫澈執行國家政策、法令。監察機關的職權，是依據政府的政策、法令、決議、計劃，監督一切國家機關和公務人員，認眞執行，並糾舉其中違法失職的機關和人員。監察機關的這種性質、職權與業務範圍是和處理刑事罪犯與民事糾紛的審判機關——人民法院不同，也和代表國家檢舉犯罪與起訴的檢察機關——人民檢察署及偵查反革命案件，保衛社會秩序的公安機關有所區別。這些區別，在監委組織通則和懲戒違法失職公務人員暫行條例中，都已明確起來了。今後凡遇有與檢察機關和主管業務部門有關的案件，便應依照規定分別移送或會同有關部門辦理。
   （二）加强領導
   各級監委應注意理論、政策、業務的學習，經常地總結工作經驗，提高監察工作人員的水平；密切上下級的聯系；加强政策、業務的指導；健全報告制度；並須與有關機關密切聯系，熟悉其工作情况，克服監察工作的片面與被動現象。
   （三）統一懲戒
   關於違法失職公務人員之處分，除軍委系統暫由其政治部門處理外，其餘的，在原則上槪由監委管理。在目前我們經驗不多、力量不够的情况下，統一懲戒是「重點的統一」，「逐步的統一」。根據幹部的職別與處分輕重，加以區分。重要的應由監委管理，其他則由主管機關自行管理。監委在進行議處時，必須和人事部門協商，取得一致意見後，再報告所隸屬的人民政府審查批准。總之，各級監委必須以謹愼嚴肅的態度來對待這一工作，因此要經常注意與有關部門密切聯系，協力合作。
   （四）建立與健全各級監察機構
   省（市）以上監察機關應按照編制健全起來，專署設置人民監察處，並應於本年內普遍設立，其編制名額在該專署及所屬縣（市）編制名額內調整。縣（市）已建立監察機關者，應加强其領導；未建立者，暫不建立。未設專署的地區，有特殊情况並具備一定條件者，應於報請大行政區人民政府（軍政委員會）批准後建立監察機關。各級監察機關，必須有專人負責領導，在配備幹部時，應注意質量，加强其工作。
   為了加强國家業務部門的工作，需要在國家業務部門內建立監察制度，目前應有重點地在省市以上財政、貿易、工礦、鉄道、郵電等部門內，由各該部門自行設置監察機構，分別受各該部門同級監委的指導。其工作人員應在各該部門編制名額内調配解决。各有關業務部門應將其任務、方針工作計劃與執行情况，隨時報告監委，監委亦得按期召集其負責人員會議，檢查與佈置監察工作。此項業務部門內的監察制度，俟取得經驗後，再逐步推廣。
   （五）依靠羣眾做好監察工作
   各級監察機關必須吸收羣眾中的積極分子為監察通訊員，並加强其聯系與領導。各級人民監察機關應該與工會、農民協會、新民主主義靑年團、民主婦女聯合會及各民主黨派建立密切的聯系，號召人民直接地來參加監察工作。對於羣衆的控告，應認眞處理。
   各級監察機關的任務是艱巨的；雖然經過一年的模索，但經驗還很少，難還很多。全體監察工作人員，在各級政府領導下，要愼重嚴肅地對待自己的工作，努力學習，發揚高度的工作熱情和克服困難的精神，在工作中以巨大的耐，大公無私、實事求是的態度，認眞負責、艱苦樸素的作風，使自己成爲執行政策，遵守法令、紀律的模範。（新華社北京四日電）