國家銀行爲了發展輕工業、手工業，溝通城鄉物資交流，决定以擴大放款爲重點，開展存款、匯兌、儲蓄等各種業務，採『大出大進』方針，開展對私營工商業的業務。
   擴大放款就是從發展生產出發，增加對私營工商業的放款數量及擴大放款面，以幫助工商業迅速發展。貸款對象，在輕工業、手工業比重大的城市，即以工業供銷為主，接近農村的城市，即以組織土產輸出爲主。貸款主要是解决工商業流動資金的困難，但機器工業及手工業的改善設備增加生產資金，期限在一年以內償還的，亦酌予貸放。和國家銀行聯系密切的往來戶，如需短期周轉資金也可通融。
   在放款方式上：第一，是質押放款，就是貸款必須有押品。前半年國家銀行推行這種放款已有很大發展，今年一至三月份全國四十個城市統計：一月份質押放款佔整個私人放款的百分之四十六，三月份佔百分之五十七。這種放款方式，將來要大大推進的。凡與國家銀行訂有業務合同的工商戶，往來大部通過銀行，信用可靠，用途確當，短期週轉借款也可免備押品。一般工業戶推廣流動質押、租庫、封存等辦法。部份添置設備的，可以固定資產作押。交通運輸事業，僅以運輸工具質押。
   第二，是辦理押匯。押匯就是放款帶匯兌。今後在加强土產交流中，商業放款以押匯爲主要形式。對正規的押匯（兩地間商人訂有購銷合同的）給以優待。交通事業、聯運組織、合作貨棧、國家銀行辦倉庫業務扶植他們。並組織小商聯購，辦理大車、馬車押匯等。
   其次是出口押匯：為了便利運銷商，只要他信用可靠，有担保品，貨物到埠後，准許先分批或一次提貨約期還款（以三天爲限）。如押匯人沒有担保品或可靠保證，就得先還款後提貨。押匯貨物准許出具保管證或倉單，按租庫封存辦法辦理。
   再次是進口押匯：要看押匯申請人能不能在保證金外另提担保品或確切條件，决定全部或分批用款，約定期限提單，（以三天爲限）准予憑貨物倉單或保管證分批或一次用款。
   總之，國家銀行對私營放款是放寬尺度，增大數額，以迎接一九五一年秋後物資大交流的到來，工商業界也應發揮生產，運銷的積極作用，在國營經濟領導與扶植下，公私兩利，繁榮國民經濟。
   （文柱）