、本報訊）杭市第一届第五次各界人民表會議協商委員會副主席胡海秋關於第二届第一次各界人民代表會議籌備經過的報吿，全文如下：各位代表：
   杭州市第二届各界人民代表會議第一次全體會議今天開幕了，我代表杭州市第一屆第五次各界人民代表會議協商委員會報吿關於此次會議的籌備經過。
   一、研究本届會議的性質。二月廿七日協商委員會第四次全體委員會議，對於本届會議性質問題，作了詳細的討論，並建議市人民政府，呈請省人民政府批准，本届會議開始代行人民代表大會的職權。
   二、籌備過程中的幾個階段。本屆會議的籌備工作，是一月十二日協商委員會第三次常委會開始的，就工作的程序，可分四個階段：第一個階段從一月十二日到三月十日，協商本屆會議的性質、內容和任務，决定代表名額分配及代表産生辦法，起草和修正各種章則。第二個階段從三月十日到三月底，推動各界分別宣傳本届會議的意義和任務，並進行選舉代表。第三個階段從四月初到四月中旬，各界選出代表分別召開座談會，進行思想醞釀，集中意見，分編代表小組，選舉組長，討論有關文件，以及分別協商市長、副市長、市府委員和協商委員會候選人名單，做好會議的思想準備和組織準備工作。第四個階段從七月四日到今天，是恢復籌備工作，繼續完成過去尚未完成的工作。
   三、這次籌備工作，有以下幾個特點：第一、會前的宣傳動員工作較爲廣泛深入。由於第一届歷次會議的經驗和本屆會義意義和任務的重大，各界在進行選舉之前，都反覆進行了宣傳動員。例如工人代表在選舉之前，除一部分工會僅動員到小組長外，大多數工會的動員都深入到廣大羣衆，造成到羣衆性的選舉運動；學生代表在選舉之前，也反覆作了報告，並組織收聽廣播；工商界在進行協商選舉代表之前，也作了動員報吿、各行各業幷進行學習討論，充分醞釀，提高了大家對民主選舉的認識。第二、代表產生方式，比以前更爲民主。本届代表共計四百另八位，除杭市軍管會和市人民政府代表，根據杭州市第二届各界人民代表會議組織條例第五條由規定人員担任外，其餘代表均根據本會提出的三項原則，由人民直接選舉，其中百分之八十八的代表，均由下列兩種不同方式選舉出来的：一部份工人代表和學生代表是自下而上的由全體選民直接用無記名投票方式產生的；其餘代表是先經反覆協商候選人名單，然後由全體選民大會或代表會議產生的；只有百分之六的代表是經協商邀請的。由於各單位對於選舉工作的認眞和重視，當選代表的代表性也更爲廣泛了。第三、對代表資格的審查，也更爲認眞。從第四次協商委員會議决定以常務委員為基礎增推四位委員共十七人成立代表資格審查委員會後，即於三月底召開審查會議，對全部代表按組織條例第四條之規定，逐一進行審查，有履歷不够詳細的，都經與原選單位聯系瞭解後，然後審查通過。同時因代表名單公佈較早，使各界羣眾也能對當選代表及時提出自己的意見。第四、由於會前各界代表都召開了小組座談會，提高了對會議的認識和重視。各代表小組於四月初旬，一般都開了二次座談會，個別小組開了三次。通過這些會議，不僅普遍提高了代表對於本届會議重大意義和任務的認識與重視，不少連任代表，都認識到自己過去對會議重視不够，特別是經常密切聯系羣衆，耐心向羣衆傳達解釋政府法令和會議决議與及時反映羣眾的要求和意見，做得不够。决心今後做好代表工作，發揮應有的橋樑作用。第五、增加代表名額，代表性更爲廣泛。因爲本届會議的意義和任務重大，代表總額比上次會議增加了四十一名，以便能够更廣泛地代表全市人民的意志。計農民代表增加五名，婦女代表增加五名，工商界和敎育界代表各增加了四名，醫學界增加二名，居民代表增加十七名，特邀代表增加十四名，少數民族代表增加一名；此外，爲了調整各界代表，軍管會代表減少一名，科技界減少八名，宗敎救濟界減少了二名。
   總起來說，這次會議的籌備工作是比較細緻的，收獲也較大；但對這樣一個具有空前重大意義的大規模的會議之召開，由於我們的經驗不够，缺點一定還很多，希望各位代表加以批評和指教。杭市第二屆各界人民代表會議協商委員會組織簡則
   第一條本簡則根據中央人民政府頒佈之『市各界人民代表會議組織通則』第十、十一、十二各條及『杭州市第二屆各界人民代表會議組織條例』第十三條之規定訂定之。
   第二條本市第二届各界人民代表會議協商委員會（以下簡稱市協商委員會）於第二屆各界人民代表會議舉行第一次全體會議時，由主席團協商候選人名單提交代表會議選舉主席一人，副主席二人，委員四十八人組成之。
   第三條市協商委員會職權如下：
   一、協助市人民政府實行市各界人民代表會議的决議。
   二、協商並提出對市人民政府的建議。
   三、協助市人民政府動員人民支援前綫，鞏固國防，鎭壓反革命，鞏固革命秩序，並參加社會改革及各種建設工作。
   四、經常聯繫代表，聯繫人民羣眾，積極反映人民意見，並向人民傳達與宣傳人民政府的政策與法令。
   五、負責進行本市人民民主統一戰綫工作，團結各民主階級、各民主黨派、各民族、各人民團體及各界民主人士共同實行市各界人民代表會議的决議。
   六、負責進行下届市各界人民代表會議的準備工作。
   第四條市協商委員會由主席負責召集並主持會議，副主席協助主席進行工作，市協商委員會推定祕書長一人，副祕書長二人至四人，協助主席、副主席進行工作。
   第五條市協商委員會每月開會一次，必要時得提前或延期召集之。
   第六條市協商委員會根據工作需要，得設各種委員會，吸收協商委員會委員及本届會議代表參加工作，並得聘請專家及有關人士參加。各委員會由協商委員會分別推定正副主任負責主持，並向協商委員會作工作報告。
   第七條本簡則經本市第二屆各界人民代表會議通過施行。