新民主主義的勞資關係已在全國基本建立起來

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内容出处: 《当代日报》 报纸
唯一号: 110020020220031907
颗粒名称: 新民主主義的勞資關係已在全國基本建立起來
并列题名: 集體合同解決問題應有重點可由局部發展到全面必須認識協商會議也是發展生產最好的組織形式
分类号: G210
摘要: 新民主主義的勞資關係已在全國基本建立起來,集體合同解決問題應有重點可由局部發展到全面必須認識協商會議也是發展生產最好的組織形式。
关键词: 新民主主義 勞資關係 建立

内容

(新華社北京九日電)民主的、平等的、兩利的、契約的新民主主義的勞資關係,目前已在全國範圍內基本上建立起来。
   新民主主義的勞資關係的建立,經過以下三個階段:第一階段是解放初期至一九五〇年初。這一時期,由於勞資雙方對「勞資雨利,發展生產」的政策瞭解不够,發生糾紛很多:一方面是資方缺乏經營信心,大批關廠、歇業、縮減營業,而引起解僱和欠資等糾紛;另一方面是工人過去長期處於被壓迫被剝削的地位,解放後對翻身作主人的意義瞭解不正確,產生過高的福利要求,同時勞動紀律鬆懈,並對某些資方採取了罷工鬥爭方式。這一階段的勞資關係基本上是混亂的、不正常的。但經過人民政府和工會對勞資雙方的政策敎育,各地人民代表會議的召開以及處理勞資關係的三大文件的頒佈,勞資關係的混亂狀態隨即得到逐步改進。第二階段是一九五〇年三月至六月工商業發生暫時困難的時期,勞動爭議性質多爲解僱、要求復工和增加工資。這一時期發生的糾紛雖多,但大部分都用協商、調查等方式獲得解决,罷工的事已很少發生。據瀋陽、北京、武漢、天津四大城市勞動局的統計,一九五〇年上半年處理的二千一百九十九件糾紛案件中,經協商解决的佔百分之二十七·五,經調解解决的佔百分之五十七·九,經仲裁解决的只佔百分之一·八五,經法院處理的也只佔百分之七·五。這說明勞資糾紛基本上已能按照政府規定程序解决了。四月二十九日,中央人民政府勞動部頒佈了「關於在私營企業中設立勞資協商會議的指示」,各大城市的私營企業中隨即紛紛建立了勞資協商會議。這對解决勞資爭議起了良好的作用。因此,這一階段的勞資關係即在民主、平等、協商的基礎上逐步走向正常。第三階段是一九五〇年七月份工商業經營情况好轉以來的時期。這一時期的爭議案件顯著減少,爭議性質也基本上有了改變。據不完全統計,一九五〇年上半年四十一個城市的勞動局受理爭議案件多達一萬二千六百三十五件,下半年六十二個城市的勞動局受理爭議案件只有五千一百三十二件。其中解僱案件在上半年佔總案件的百分之三十四·六,下半年只佔百分之十六·九;要求復工和增加工資的案件,上半年佔總案件的百分之三十五·二,下半年只佔百分之六·二。在這一階段,勞資協商會議的内容,也由單純克服工商業困難、解决糾紛轉向以協商生產為中心,並適當照顧職工福利。例如上海美亞綢厰勞資協商會議,在該廠經營情况好轉後,即以協商生產為中心,一方面由資方恢復了困難時期降低了的工資,並規定了星期日的休假,另一方面由工人保證提高產量和質量。因而該廠產量就由去年九月份的六萬二千七百四十六公尺增加到十二月份的八萬一千六百八十公尺。目前勞資關係基本上已經正常,勞資糾紛已能根據民主、平等、兩利的原則獲得合理解决。
   目前勞資關係中尚且存在的問題,主要是勞資雙方不看客觀條件是否可能而勉强簽訂全面的系統的集體合同,以致合同簽訂後流於形式;勞資雙方對解僱問題不能確實按照實際情况處理,以致發生不少爭議,勞資雙方對勞資協商會議的作用缺乏正確的認識,以致有不少勞資協商會議陷於停頓。
   據不完全統計,自解放以來,全國各城市簽訂的集體合同已有二千一百四十八件。簽訂集體合同可以使「勞資兩利,發展生產」的政策在契約的形式中具體明確地體現出來,這對發展生產作用很大。但各地經驗證明,集體合同所解决的問題應當是由局部的發展到全面的,由零碎的發展到系統的,因為集體合同的簽訂是與生產技術的提高、勞動組織的合理以及各種生產管理制度的建立密切聯系着的,當這些條件具備時就可以簽訂全面的系統的集體合同,否則即不應勉强簽訂全面的系統的集體合同,而應有重點地就當前急須解决而又可能解决的問題來簽訂集體合同。目前各地勞動行政機關正根據這種精神,推動勞資雙方來改進這方面的情况。關於解僱問題,據武漢市勞動局的統計,一九五一年一、二月份管理的勞資爭議案件中,解僱案件和一部分工資案件竟佔百分之七十八。為正確解决這一嚴重問題,中央人民政府勞動部已提出分別情況處理的方針,即:對合理解僱者應允許解僱,對不合理的解僱應予限制,對違反工會法打擊工會幹部解僱積極分子的資方應予批評,嚴重的應依法制裁。工會和勞動局不應對因生產、營業情况而需解僱者過分限制,而應於解僱後對失業工人予以救濟,幫助其就業或轉業。在勞資協商會議方面,勞資雙方對勞資協商會議缺乏正確認識的原因,主要是不了解勞資協商會議不僅是協商克服困難解决雙方爭議的最好的組織形式,而且也是協商發展生產的最好的組織形式。有些資方在經營情况好轉後,因爲害怕工人在勞資協商會議上提出恢復工資和改善福利的要求,不願再召開勞資協商會議。有些工人也由於不理解目前生產才開始恢復,對於福利和工資還不能要求過高,而過早或過高地提出增加工資、改善福利的要求,以致妨礙勞資協商會議的順利召開。這種情况,目前各地勞動行政機關和工會組織正在注意糾正。

知识出处

当代日报

《当代日报》

出版者:当代日报社

出版地:杭州(1)谢麻子巷六号

《当代日报》的前身是《当代晚报》,社长郑邦琨携部分资产逃亡台湾时,报社员工中已有“应变委员会”的组织。杭州市军管会批准以新报名《当代日报》登记出版的申请。1949年6月1日,在改造《当代晚报》基础上,《当代日报》正式创刊,发刊词题为《一个新的起点》。总主笔曹湘渠,总编辑李士俊,总经理何志成,社址在杭州谢麻子巷6号。《当代日报》一直受中共杭州市委领导。尽管如此,《当代日报》从性质上讲还是民营报纸。在《杭州日报》创刊前夕,1955年10月31日,《当代日报》终刊。

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