早在一九四九年十二月，中央人民政府政務院，發佈了關於公營企業必須保險的第三七一號指令，本年四月又發佈了全國公營企業一律强制保險的命令，顯見得中央人民政府對於公營企業保險問題的重視，現本省人民保險公司已開始辦理，這裏我們談一談爲什麽政府要强制公營企業，一律參加保險的問題：
   （一）公營企業爲什麽必須保險？
   自然災害是防不勝防的，例如火災、水災、自燃、爆炸、地震、船隻觸礁………等，誰也無法逆料的，因此國家必須用組織社會互助的方法，組織權利義務相對稱的保險，以防止意外災害給予我們——特別是生產部門的損失。保險的組織範圍是很廣泛的，它不僅是組織了國公營企業機構，也包括許多私營企業機構，它不僅在國內，也伸展聯系到國外，由每個被保險人繳付數量很少的保險費，保險機構就可以醵集非常龐大的基金（保費）。災害一旦發生，保險機構就可以立即拿出所醵集的基金作爲損失的救助或恢復（賠償），使遭受災害者的生產不致受到無法補救的損失，再生產也不致中斷。反之一旦災害發生，國家因限於預算，一時無法撥款恢復時，就會使這個被災企業的生產就此停頓。而且這一個企業常與其他許多企業發生關聯，因此也勢必影響整個國家的全盤生產計劃。所以政府要公營企業進行保險，是給國家經濟建設謀保障，同時也使政府可以正確掌握財政預算。
   （二）政府爲什麽要强制公營企業保險？
   強制保險是一種新的社會制度，是一種科學的經濟制度，主要作用在於確切保障國家人民的主要財富，同時他可以組織足够的經濟力量來大規模的防止和挽救生產企業因意外事件所招致的損失，可以集中經濟力量，來扶植主要生產事業，使經濟力量大的地區扶植經濟力量小的地區或需要開發的地區，「在這一制度下，可以使國家保險在保險和預防與克服意外不幸的各種措施相結合的基礎上，更經濟更有計劃同時更廣泛地實現保險的目的」（括弧內一段摘自全俄財政代表大會報告提綱載一九二二年第三十五期蘇聯財政公報）。
   政府今天爲仕麽首先要强制公營企業保險呢？就因爲今天我們新民主主義的經濟建設必須要使國營經濟在對抗社會生產的意外災害上充分具有他的自給自足力量以求國營經濟本身能由穩固而壯大能使新中國的經建計劃不被災害所破壞。
   從公營企業本身來說在計劃經濟的總要求下，各公營企業單位必須有合理的成本管理和各方面的精打細算，强制保險以後各單位可以將保費精確的列入生產成本，把不定的損失化為固定的費用，這樣，就保證了經濟核算制的澈底執行。如果公營企業不强制保險，則我們的一切建設工作，等於建築在砂層裏，隨時都有傾覆的危機存在，因此強制保險政策的貫澈，在各公營企業單位不單負有政治上的責任，同時也是行政上的紀律，必須嚴格執行的。