蘇聯政府在今年三月二十九日收到美國片面製訂的對日和約草案，五月七日對美國提出「蘇聯關於美國對日和約草案的意見書」。蘇聯的意見書和美國的草案是兩國截然不同的方案，標誌着對日問題上截然不同的兩條路綫。
   蘇聯對日和約的意見是遵守國際協定、貫澈盟國對日作戰目的、符合於中蘇兩國及其他對日作戰國家權益，也符合於日本人民利益的，它是以保衛遠東和世界的持久和平為目的的。美國的草案則與此相反，它無視一切，企圖永久霸佔日本，以此作為擴大侵略戰爭的一個重要步驟。
   中國完全支持蘇聯的意見。中國不但贊同一九五一年六月或七月召開美、中、英、蘇四國代表組織的外長會議着手準備對日和約，也同意對日和約的五項公平合理的主要目標，茲將蘇聯和中國的意見，與美製和約草案作一簡略的比較於下：
   ㈠準備對日和約的程序問題。我們主張召開美、中、英、蘇四國代表組織的外長會議，着手準備對日和約。
   一九四七年七月十六日美國曾發出請柬邀請遠東十國到華盛頓舉行對日和會初步會議，主張由十一國（包括美國）依照三分之二多數表决起草對日和約。事隔五天，蘇聯便堅决謝絕美國的邀請，而主張由四國外長舉行特別會議討論對日和約問題。同年十二月三十日蘇聯又提出建議，依照討論對德和約的先例，除美中英蘇四大國外，遠東委員會其他國家可參加可能設立的各種委員會及小組會議工作。
   前此美國建議「十一國三分之二多數表决」，即企圖以美英集團的「多數」國家操縱和會，從而通過美國一國準備的由它獨佔日本的對日和約。現在美國更變本加厲，一手遮天，推翻了對日和約的應有程序，甚至取消了以帝國主義集團內僕從國家作一多數」通過的形式，拿出了一紙命令式的强迫他國接受的對日和約草案。
   中蘇兩國的關於對日和約程序的意見是有根（四）海軍艦艇若干艘，其噸數及性能詳細據的，一九四五年八月三日美蘇英波茨坦會議有設立外長會議的規定，外長會議曾起草過已經簽字實行的東歐五國和約及對意大利和約，並在討論對德和約。對日和約自不能例外。現在我們又建議「應顧及使所有曾以武力參加對日戰爭之各國代表參與製定對日和約的籌備工作」，即除中蘇美英四國外，其他國家也可以參加準備對日和約。我們並不排除美國，更願意使所有曾以武力參加對日戰爭的國家參加，以締結一個大家同意的公平的全面的對日和約。
   ㈡對日和約的法律根據。我們的意見是必須根據開羅宣言、波茨坦公告和雅爾達協定確定對日和約的內容，這三個國際協議絕對不容推翻或竊改。例如領土問題，台灣澎湖應歸還中國，朝鮮應獨立自由，千島羣島應交與蘇聯、庫頁島南部應交還蘇聯，以上都有國際文件的明文規定，勿庸討論。但在美製對日和約草案中，完全加以變更，完全暴露出美國的堅持侵略與擴張領土的野心。
   不但領土問題應根據上述文件的原則規定，其他問題也都要遵守上述文件的原則和精神，否則對日和約必然違反同盟國對日作戰的目的。美製對日和約不僅在領土問題上推翻上述文件的規定，其他問題也都如此，它是毫無根據的，非法的，撕毁一切國際協議的。
   ㈢對日和約締結後，「日本應成為愛好和平的、民主的、獨立的國家」。這是我們對日和約的第一個主要目標，這個目標乃根據於波茨坦公告規定的原則。「愛好和平」是不容日本再起侵略，日本不得與其他國家在侵略行為上互相勾結。即波茨坦公告的「非軍事化」原則。「民主」是不許法西斯統治在日本復活，日本人民的基本自由與人權應有保障，即波茨坦公告的「民主化」原則。「獨立」即同盟國不能利由對日和約損害日本的國家主權，不能把日本當做任何一國的殖民地和軍事基地。即波茨坦公告第十條「吾人無意奴役日本民族或滅亡其國家」對日本所提供的諾言。這三個原則極其重要，應絕對確守。
   美製對日和約草案完全違背了這三個原則。第一、它是以武装日本及利用日本武裝作爲美國侵略工具爲主要目的的。第二、它是取消日本人民民主權利，扶植法西斯勢力的。第三、它在實質上是剝奪日本的主權，以日本為美國永久的殖民地和軍事基地的。美國對日政策是帝國主義的政策，對日和約是戰爭的條約，它以美國一己的原則代替了國際協議的原則。
   ㈣保證日本人民的民主權利。這一原則在盟國對意大利和約中規定如下：在積極方面。第十五條規定：「意大利應採取必要之措施，保證意大利統治下之全體人民，不分種族、性別、語言、宗敎，均得享受人權及基本自由（包括言論自由，出版自由，信仰自由及政治結社自由）」。在消極方面，第十七條規定：「依照停戰協定第三條之規定，意大利已實際解散意大利之法西斯蒂黨組織，並同意嗣後如有類似政治、軍事或半軍事之團體組織，而其目的在剝削人民之民主權利者，在意大利復活時，應加以禁止。」這兩條明確的規定着意大利政治應走向民主，不得復活法西斯蒂。對日和約也應有如此明確的規定。
   但在美製對日和約草案中，對日本政治一字不提，其目的，就在抹殺日本人民的民主權利，以便復活日本軍國主義，並驅策他們為美國進行侵略而服務。
   ㈤對日和約應保證日本軍國主義不復活，應確定對日本武裝力量規模的限制。使此等武裝力量不超越自衛的要求，在盟國對意大利和約第四章海陸空軍條款計二十四條規定極詳，其內容擇要分述於下：
   （一）防禦工事及軍事設備在與法國及南斯拉夫邊界者應永久廢除，不得重建。撒丁島、西西里島及其他各島不得設防。
   （二）武器方面，意大利不得掌握製造或試驗原子武器、飛彈及飛彈發射器，及自動爆炸的水雷及魚雷等。
   （三）人員方面，凡在前法西斯團隊或軍隊服務過的軍官，「在任何情形之下，不得繼續在意大利陸、海、空軍或短槍部隊繼續服務」。規定，全部人員不得超過二萬五千名。
   （五）陸軍人數包括邊防軍及短槍兵不得超過二十五萬名，「意大利地面部隊之組織、武器及其國內部署，應以担任國內治安邊防及空防爲限」。其他人員不得接受任何形式之陸軍軍事訓練。
   （六）空軍限定保留戰鬥機及偵探機二百架，運輸機及敎練機等一百五十架。「不能掌握或取得任何類似轟炸機之飛機」。
   上述規定以及其他規定，保證意大利不可能復活軍國主義。意大利在戰爭末期曾推翻墨索里尼的統治，並參加盟國對德作戰及對日宣戰，因此盟國對意和約可以比較從寬，日本帝國主義戰到最後被迫無條件投降的情形與意大利不同。但在美製對日和約草案中，對日本軍備竟毫無限制。美國的意圖顯然是要復活日本的軍國主義，作爲美國侵略亞洲的戰爭工具。
   ㈥對日本和平經濟的發展不應加以任何限制；在日本和其他國家的貿易關係上，應取消一切限制。這兩項是日本人民和平生活所必需的，波茨坦公告第十一條規定：「日本將被允許維持其經濟所必需及可以償付貨物賠款之工業，但可以使其重新武裝作戰之工業不在其內。爲此目的，可准其獲得原料，以別於統制原料，……日本最後參加國際貿易關係當可准許」。那條規定完全被美國所顚倒，美國在日本是在發展戰爭工業，並霸佔這些工業；是在打擊日本的和平經濟、及包辦日本對外貿易。美製對日和約草案企圖將美國對日本的掠奪經濟加以「合法化」，在條約的形式下更進一步地長期掠奪下去。
   ㈦日本不得參加任何的反對對日作戰國家為目的的聯盟。即日本不得以反對中蘇兩國爲目的與美國或其他任何一國或數國簽訂聯盟。更明白地說，日本不得與美國結成「軍事同盟」或防衛同盟或美日雙邊協定；不得參加美國計劃中的「太平洋公約」一類的同盟。這一原則必須規定在對日和約之內。美製對日和約草案第七條規定：「承認日本可以自願地參加集體安全的一個或幾個協定，其中有一個或數個盟國參加者」，此項規定即承認日本可與美國或其他國家結成侵略性的軍事同盟，正式作爲美國侵略世界的軍事附庸，破壞世界和平。
   ㈧一切佔領軍應撤出日本領土，外國不得在日本保有軍隊或基地。波茨坦公告第十二條；「上述目的達到及依據日本人民自由表示之意志成立一傾向和平及負責之政府後，同盟國佔領軍隊當即撤退」。如盟國對意大利和約第五章所規定，同盟國佔領軍應從意大利撤退，「無論如何，不得逾和約生效後九十天之期限」。美國政府則一再聲明對日和約簽訂後將繼續在日本駐軍。據今年四月二十五日眞相特別通訊記載：「暫定的美國駐兵協定」規定美國在日本繼續駐軍四個師。美國企圖在日本長期駐軍和取得軍事基地是完全非法的。
   以上各項重要的原則或問題，表現出美國的草案和我們的意見完全對立，我們的意見是合法的，公平的，爲和平的；美國的草案是非法的，獨佔日本一切的，爲戰爭的。這是眞理與强權之爭，和平與戰爭之爭，人民民主路綫與帝國主義侵略路綫之爭。
   毫無疑問的，勝利將屬於我們。美帝國主義一定要滾出日本，滾出亞洲。中蘇兩國人民以及日本人民、東方各族人民，爲取得公平合理的對日和約，爲保衛亞洲和世界的和平，粉碎美帝國主義擴大戰爭、奴役世界的行動與陰謀，有决心有力量勝利地鬥爭到底。