中國人民政治商會議共同綱領第七條規定說：「中華人民共和國必須鎭壓一切反革命活動，嚴厲懲罰一切勾結帝國主義，背叛祖國反對人民民主事業的國民黨反革命戰爭罪犯和其他怙惡不俊的反革命首要分子……」，「懲治反革命條例」就是根據這一規定制定的，是保障民政權，保障我們人民利益的法律武器，它不但是公安司法人員處理反革命罪犯的標準，而且是我們人民認識檢舉反革命罪犯的標準。在這裏，先談一談「條例」的基本特點，以供大家學習時做參考。
   第一個特點：明確的人民立場
   「懲治反革命條例」是我們國家的法律，是保護人民民主，對人民敵人專政的法律武器。它的基本特點就是明確的人民立場，這個條例的第二條說：「凡以推翻人民民主政權，破壞人民民主事業爲目的之各種反革命罪犯，皆依本條例治罪」。這條就淸楚地告訴我們：反革命分子？懲治反革命分子是爲了什麽？澈底地□淸了敵我的界綫。我們首先必須認淸這個界綫，站穩人民立場，這樣才能洞悉好歹，對待反革命分子才不會有一絲一毫的姑息，在實際問題上才不會糢糊、動搖。
   第二個特點：鎭壓與寬大相結合
   的政策，
   整個條例中貫澈了鎭壓與寬大相結合的政策。如第三條：「凡勾結帝國主義背叛祖國者，處死刑或無期徒刑」，又如犯第四條至第十三條中間的罪行的，凡屬首要反革命分子或其情節較大者，都將處以死刑或無期徒刑；這都是嚴厲鎭壓反革命的堅决表示。另一方面，在十四條中規定若千給予自首悔過立功贖罪者的寬大措施。我們必須十分正確地掌握這些規定，以免在實際問題上犯了過左或過右的毛病。
   第三個特點：打破舊法律的「罪
   刑法定主義」
   資本主義國家的一般刑事法規都採取了「罪刑法定主義」，即是說，罪與刑都要依照明文規定的法規辦理，行為如無明文規定處罰的，即不認爲犯罪。但是，今天反革命分子的罪狀千差萬別，侵害人民的行爲詭譎多端，如果我們固執「罪刑法定主義」，那麽，對於明明以反革命爲目的的行爲，徒無明文規定，便不能處理了嗎？無疑地，這個原則對人民是不利的。因此「懲治反革命條例」第十六條規定，凡「以反革命為目的之其他犯罪未經本條例規定者，得比照本條例類似之罪處罰。」這樣，反革命分子的罪行無明文規定處罰的，就不用愁無法對付了。
   第四個特點：追及既往的效力
   懲治反革命條例第十八條規定：「本條例施行以前的反革命罪犯，亦適用本條例的規定。」這就是說，本條例有追及旣往的效力。任何曾經參加反革命活動者，不論時間久暫，只要有過反革命行爲，這個條例就對他適用。這就是說，對於過去所犯罪惡滔大的反革命分子，我們也决不放鬆的。