工業建設是整個人民經濟的一個構成部份，因此必須取得貿易、金融、稅收、交通……等各個經濟方面的密切配合，共同綱領規定了四面八方的經濟政策，也明確說明了目的是發展生產繁榮經濟。
   但只看到生產，僅强調工業，而輕視貿易及經濟的其他方面，也是不完整的片面的生產觀點。就目前來說，如所週知，開展城鄕交流是首要的經濟任務，而擴大土產的產運銷又是城鄉交流的中心環節。就理論上說，商業利潤應低於工業利潤，過份擁腫龐大的商業資本應鼓勵它投入工業生產，工農業產品的剪刀差價應力求平衡。這在長期的發展的觀點來看是正確的。而在今天實踐執行的過程中，就不能過份加以强調。過剩的商業資本如能轉入城鄉交流，也是對國民經濟有利的，而對這一部份商業資本，必須給以合理的適當利潤，方能起鼓勵和刺激的作用。縮小工農業產品的剪刀差價，也應從積極增加工業特別是手工業的產品，大力開展城鄕交流來實現，不能單單從貿易部門運用價格政策來着手。
   去年春夏之交全國範圍內工商業的大量停歇，個別資本家記憶猶新，難免還有餘悸。而美帝和國民黨反動派對我封鎖以來，從資本主義國家進口工業原材料自也增加不少困難。這樣就發生了要不要嚴格地執行以銷定產，和今後工業發展，原材料供應如何保證的問題。
   必須指出，去年的停歇浪潮是財經統一通貨膨脹停止後初期的必然反應，是半封建半殖民地經濟體系過渡到新民主主義經濟必經的調整過程的表現。而這在全國範圍內對整個工業界來說，由於全國經濟的進步和條件的變化，去年的情形是决不可能照樣重演的了。
   土改後農民購買力的逐步提高，是驚人地不可限量的，這樣廣大的納胃，豐饒的市場，將是歷史上前所未有的。佔經濟比重百分之十的工業，在新民主主義經濟體系形成以後，就全國長期來說，基本上是生產不足而不可能是生產過剩的問題。調整產銷關係是必要的，但這是爲了發展生產，要從增加產品來找尋銷路，而不是從無法充份估計而又在發展變動之中的現有的銷路，來硬性地限制生產。在這方面，去年的過份强調防制盲目生產，沒有足够估計到秋收後農民購買力的提高，是一個教訓。因此，必須以發展的觀點來調整和結合產銷，必須有預見而不能犯近視，要向前看而不能向後有。