經過土改地區，農民的生產情緒普遍提高，農作物的產量即將達成或將超出抗日戰爭以前的水平。今年華東地區的農業生產，根據華東農業部的增產計劃，粮食要比去年增產百分之七、三，棉花增產百分之三八、四，烤菸增產百分之一八九，蔴皮增產百分之五十。農業生產之提高，對發展國民經濟的意義上來講，是極其重要的。但是增產以後，接踵而至，便有二個問題亟待解决：
   一、如何協助將農民過剩的粮食及工業原料推銷出去，如果這些農產品不能及時推銷出去，便會影響農民增產情緒，這不僅對農業生產的發展不利，同時對工商業的發展和國家資金的積累也是不利的。
   二、如何滿足農民對生活必需品及生產資料日益增長的需要，農民的購買力提高以後，它不僅對生活必需品的需要量增長了，而且對生活必需品需要的範圍也擴大了，同時對生產資料的需要也日益增加了，例如土改後東北的農民對工農品及農業肥料需要量是普遍的提高，尤其對布疋的需要更感殷切，（華東地區由於解放較遲，除山東、蘇北、皖北一部份地區解放較早外，其他地區解放只有一、二年，多數地區的土改，於本年年前及今年年初才開始），所以農民的購買力及對生產資料的需要還不能有東北農民這樣高，但有一點可肯定的：即隨着華東地區土改澈底的完成，和經政府大力的指導，華東區農民的購買力及對生産資料的要求，也將日益增漲。
   但在城市工商業方面，自從與帝國主義、封建主義及官僚資本主義的關係被割斷以後，外國原料來源減少，有高級消費力的地主、官僚及買辦退出消費市場，使部份工商業暫時遇到了原料來源及市場改變中的困難。
   總觀以上所述，要解决上述矛盾，惟有通過開展城鄉物資交流，才能求得實現，同樣也可以很清楚的看到，要在舊中國的廢墟上建立起嶄新的新民主主義國家，也首先惟有搞好城鄉關係，促進城鄉物資交流，才能舖平走向工業化的道路，和爲國家工業化創造必要物質的條件。