國內市場上的商品，主要可以分爲工業品和農產品兩大類，而農產品又可按照習慣分爲粮食、特產、及土產三類。工業品全部是商品生產。一般地說，它是產量少而需要多，容量小而價値大，所以運銷困難最少。粮食生產的最大部份是農民的自給糧。只有一小部份是出售的商品粮。與市場有關係的，便是這一小部份的商品粮。粮食市場的需要比較穩定，所以它的運銷問題不是頂大。所謂特產，一般是指的土產中比較重要而大宗生產的商品，主要是工業原料。（例如棉、蔴、絲、毛、甘蔗、菸葉、大豆、花生、桐油、猪鬃等）特產都是商品生產，除了少數例外，大都今天還在生產不足，供不應求的情况下。所以特產的運銷問題，也比較簡單。運銷問題最複雜最困難的是土產。土產一般是指各地的本土出品，有農產，有手工業品，有自給生產，有商品生產，至於商品化的程度，也有高有低，高度商品化的已成「名產」，低度商品化的還只有鄰近地區知道。
   但是，發展餘地最寬廣而需要我們特別用力提倡的，即是土產。土產品目繁多，總値龐大，它是廣大農民及手工業者的主業或副業。開闢土產市場，就能够提高最大多數人民的生活，這對於整個國家的財政經濟有莫大的關係。爲了開展土產及其他商品的交流，有許多關聯的問題需要研究改進。下面是幾個最主要的問題：
   一、組織問題要擴大經營，必須加强組織。國營及合作貿易的組織是在一定計劃下不斷改進的。私營商人的組織問題，首先是同業公會要加强，重視生產與市場的研究，領導同業解决困難。其次是組織聯營（聯購與聯銷），由聯營的統力合作來擴大市場。再次是恢復並改進舊式「商棧」，除留客、存貨、代辦轉運、介紹購銷之外，更要做好市况調查與通報工作。
   二、運輸問題交通的發展，運費的降低，是土產交流及經濟發展的基本條件。水運是最便宜的運輸。沿海及江河航行是中國的主要運輸線。我們必須辦好水運，解决水運上一切困難，去除水運上一切障礙（如各種陋規）。鉄路是大陸中國的第二種重要交通。我們還得大量增加車輛和路線。首先把水路無法貫通的地區用鉄路貫通起來。公路的運輸，在我們燃料不能自給的時期，價值是有限的，只能作爲水路及鉄路的聯絡支線。我們要組織一切落後的交通工具，廣建水陸聯運，辦理負責提單制度。
   三、稅收問題稅收制度對於土產運銷關係極大。稅率不僅要合理，更重要的是實行按率繳稅，齊一全國各地稅種及稅率。各地物價不因稅收及捐款而發生不合理的差價，這是土產交流的重要鼓勵；土產交流增加，稅收也就豐裕了。
   四、資金問題只要經營的危險少，利益穩，資金就會自然流來。金融業應當特別重視押匯業務，供給商品流轉階段中的資金。在押匯條件還未完備的地方，除可以權宜放鬆押匯條件外，金融業應當協助改進及建立負責運輸制度，創造押匯的必要條件。
   舖平土產交流的道路，開闢廣闊的國內市場，這是新中國經濟建設中的重要工作。