中小城鎭接近農村，在城鄉貿易上是起着重要的橋樑的作用。中小城鎭的基本任務是搞好供銷工作。要做好中小城鎭的工作，首先要明確它的地位，性質和作用。中小城鎭是聯結大城市與廣大農村的橋樑，是工業品的交流站。因此，它的任務，首先就是要搞好供銷，搞好城鄉互助促近工農產品的交流，爲工農業生產服務。如果把它當作生產城市来看待，那就本末倒置了。中小城鎭在經濟上的具體作用就是這樣：把大城市的工業品有計劃的通過合作社或私商及時供給農民；同時，籌劃把農村的粮食、副產品、手工藝品通過國營貿易機構合作社或私商供給大城市及工業的需要。這種供銷作用的意義是顯明的。在中小城鎭工作中，必須把重生產輕供銷的思想加以克服，才能使中小城鎭在工農業品的交流中完成其一定的組織任務。
   此外，我們應當考慮在中
   小城鎭設立農產品的加工厰，并與大城市建立全面的公私貿易關係，以形成完整的貿易網，使亦城亦鄉的中小城鎭變爲城鄕交流中的適當的加工站與轉運站。
   新中國的經濟建設正在穩步前進，我們須要以現實來誘導並實現現實，以合理的建立城鄉關係，使工農在經濟生活上更緊密的結合，作爲工農聯盟的鞏固的保證，幷爲進一步化除城鄉界限打下基礎。我們新的城鄕關係一定會在政府照顧生產者、運銷者、消費者三方面的利益的政策下逐步建立起來。