古老的中國，並不是一個政治國家；而是一個官僚的國家。從古以來，知識分子，便以做官爲唯一的出路。千家詩上說：「天子重英豪，文章敎爾曹，萬般皆下品，惟有讀書高。」便充分的表現出「士」這個階級的中心思想。所以他們有官可做，就老老實實。無官可做，就不顧一切，來掠取官做。遼代的左企弓，淸代的范文程，全都是不惜出賣國家與異族而謀富貴的「士」。民初以後，一般政客們，紛紛向各個方面蠢動。九一八事變發生，一些前淸的遺老在東北起了事。在關內的北洋餘孽，不免眼紅，食指大動。是以七七事變一發生，這一般政客們，全紛紛奔到北平，在膏藥旗下，尋求「出路」。
   先是張自忠突然走脫以後，北京政治失去了中心。要以潘毓桂來領袖羣「倫」，還不大够。於是就有一般政客們向日本主子建議，把五定京師的前清九門提督江朝宗捧出來組織地方維持會。當時江朝宗已經八十幾歲了，早已昏瞶胡塗，用來做一個傀儡，確正合格。日本人自然立刻採納。北平地方維持會，遂首先成立。在維持會期間的唯一政績，便是出賣官職。江朝宗的大兒子江寳昌，因為父親做了地方維持會主席，他和充當顧問的一個日本人商量好了賣官鬻爵。辦法是這樣，從縣長起，到各部門的僱員爲止，每缺先給多少錢。到任以後，再按月從薪金中抽取二分之一作長期報酧。由日本顧問同意，老江批。當作一樁生意。