南大敎授何啓拔
   我國現時實行的勞動保險制度與資本主義國家的勞動保險□度是有基本上的區別的，資本主義國家的勞動保險制度，理論上是按危險分担的原則，同時所謂社會自衛與社會責任的意義相標榜，以保障勞工階級的生活。實際上，一方面完全是在於增强社會消費的傾向，維持社會的購買力，以扭轉資本主義經濟的惡性危機；另方面又是緩和階級鬥爭的工具，麻痺無產階級的革命性，以維持資產階級統治地位的一種策略。我國勞動保險制度的基本目的與功能，一方面是保護勞動人民利益與保障社會安全的有效實施；一方面是激勵勞動人民提高生產質量的方法之一。而前者在勞動保險條例第三章各條的規定中，足爲明證。
   在新民主主義的經濟制度下，我們的工資原則是按勞取酬。勞動保險是看作人民勞動報酬中之一社會化的部分，勞動人民要想多得這社會化部分的報酬，即必須不斷的提高其工作效率，增加生產，而後才能更多享受自己生產的果實。所謂「生產長一寸，福利長一分」，其意即在此。可見，我國正在施行中的勞動保險制度是發展生產的有效保證之一了。這一點精神貫澈在勞動保險條例的第三章的條文中，如關於疾病、老年、死亡、鰥寡孤等保險都是按勞動人民參預本企業工齡的長短而支付各種不同的保險費的。這是減少勞動流動率，增加勞動安定性的有效措施。換言之，這種規定乃在於使工人在同一企業中從事長期的工作，累積工作經驗，提高生產技術與熟練程度。這對改進並提高生產質量無疑地是有利的。又如第四章規定工人模範與戰鬥英雄享受優異的待遇，其目的乃是激勵工人的工作熱情，以提高生產的質量。所以在發展生產的意義上，與前者是異曲同功的。我國勞動保險制度，旣為發展生產的有效保證，所以從邏輯推理言，它又必然是勞資兩利和公私兼顧的。
   從勞動保險的結構來說，資本主義國家的勞動保險的基本結構是偏向於多元的。對於疾病、傷害、母性、失業、殘廢、老年、死亡、鰥寡孤等保險，都有其獨立的基本型式。因而，不但在施行的時間上不一致；即在保險機構上也無橫的關係，彼此孤立，毫不相涉。結果不是浪費了人力與財力，即是減低了保險的效果。我國勞動保險制度，因爲沒有失業保險類型的規定，驟看起來，似爲一大缺點。然而實際，在資本主義國家，由於資本有機構成不斷的提高，產生了相對人口的過剩；相對人口的過剩，產生了產業後備軍，這是失業的基本源泉。並且資本主義的生產又是盲目的，經濟恐慌也是不能避免的。由於經濟恐慌而失業的現象，不但是不能避免，而且必然是加重的。同時，爲着維持資本主義社會的存在，失業又爲必要的。所以資本主義國家的勞動保險中，失業保險是最迫切與重要的。我們國家在此過渡時期，目前雖存在有部份的失業問題，但不久即要消滅。並且在我們的企業中，自有工會的組織後，企業行政或資方絕不能像資本主義國家那樣以招之來揮之去的方式来對付工人的。工人即使犯了錯誤，行政當局或資方必須通知企業工會，工會經調查後而不能同意時，資方或企業行政是不能隨便開除或解僱的。這即是說，工人自有工會組織後，工人的職業是有保障了。所以在我國勞動保險條例中，自無必要列入失業保險了。至於其他的各種保險，我們倒是應有盡有。並且，我國勞動保險制度是採單元主義的，在時間的施行上、機構上也都是一致的，統一的。因而易於管理、監督與執行。同時，由於機構的單純，關係的密切，尙有助於基金的流動，而收互相挹注之效，進而又有益於保險效果的增强，這對勞動人民完全是有利的。
   在保險金繳納與給付方面，我國勞動保險制度也遠較任何資本主義國家的爲優。資本主義國家的勞保金的繳納，一般言，都由勞資雙方分担，間也有由勞資政三方或完全由勞方負担的。我國勞保金完全由企業行政或資方單獨負担，不需工人繳納分文。勞保金應該是全部計入生產成本，而在一般資本主義國家都要强使被保險人分担或單獨負担，是很不合理的。至於給付方面，我國的優點有兩方面：一爲在資本主義國家，勞保金的給付（尤其是短期的給付），都受三至七天的等待期間的限制。在此等待期間，不給予保險金，須俟等待期間終了，才開始給予。而我們的保險金的給付，完全沒有時間的限制，這對工人之有直接的利益是顯而易見的。一爲我國勞保的現時給付，完全由收入中支出，所以長期方面，也不需要準備金的積累。同時，保險金的現時給付，在本質上乃是勞動報酬之一社會化的部分，蘇聯把這部分名爲社會工資，即爲此理。這樣，不但可以避免發生一系列繁細的保險計算問題，並且一月中收取的保險金，除支付保險費外，如有剩餘，全部轉入省市工會組織或產業工會全國委員會戶內，作調劑金。這種調劑金是用來舉辦集體勞動保險事業的，如療養所、殘廢院、養老院、孤兒保育院、休養所及其他等。如此，對於勞動福利事業的開展是有利的，我國採取這種現時給付的制度普通名爲經常費制度。在本質上實異於一般資本主義國家所採取的累積金制。因爲累積金制的財務制度不過是造成銀行週轉資金的源泉之一，進而加重剝削工人的手段罷了。（摘自進步日報）