問：土地改革的基本目的是什麽？
   答：土地改革的基本目的是：廢除地主階級封建剝削的土地所有制，藉以解放農村生產力，發展農業生產，爲新中國的工業開闢道路。
   問：土地改革時地主那些東西應該沒收？
   答：沒收地主的土地、耕畜、農具、多餘的粮食及其在農村中多餘的房屋，但地主的其他財產不予沒收。
   問：那些在土改時是徵收的對象？
   答：徵收祠堂、廟宇、寺院、教堂、學校和團體在農村中的土地及其他公地。但對依靠上述土地收入以爲維持費用的學校、孤兒院、養老院、醫院等事業，應由當地人民政府另籌解决經費的妥善辦法。
   問：淸眞寺所有的土地，在土改時是否亦予沒收或徵收？
   答：淸眞寺所有的土地，在富地回民同意下，得酌予保留。
   問：在土改時，對於工商業如何處理？
   答：保護工商業，不得侵犯。
   問：地主兼營工高業及其直接用於經營工商業的土地和財產，是否亦予沒收？
   答：地主兼營工商業及其直接用於經營工商業的土地和財產不得沒收、不得因沒收封建的土地財產而侵犯工商業。
   問：工商業家在農村中的土地和原由農民居住的房屋，是否應該徵收？
   答：工商業家在農村中的土地和原由農民居住的房屋應予徵收但其在農村中的其他財產和合法經營應該保護不得侵犯。
   問：革命軍人、烈士家屬、工人、職員。自由職業者、小販以及從事其他職業或因缺乏勞動力而出租小量土地者，是否亦以地主論？
   答：革命軍人、烈士家屬、工人、職員、自由職業者、小販以及從事其他職業或因缺乏勞動力而出租小量土地者，均不得以地主論；其每人平均所有土地數量，不超過當地每人平均土地數百分之二百者（例如當地每人平均土地爲二畝，本戶每人平均土地不超過四畝者），均保留不動；超過此標準者，得徵收其超過部份的土地。如該項土地確係以其本人勞動所得購買者，或係鳏、寡、孤、獨、殘廢人者，依靠該項土地爲生活者，其每人平均所有土地數量，雖超過百分之二百，亦得酌情予以照顧。
   問：富農所有自耕和僱人耕種的土地及其他財產，是否予以沒收或徵收？
   答：保護富農所有自耕和僱人耕種的土地及其他財產，不得侵犯。
   富農所有之出租的小量土地，亦予保留不動；但在某些特殊地區，經省以上人民政府的批准，得徵收其出租土地的一部或全部。
   半地主式的富農出租大量土地，超過其自耕和僱人耕種的土地數量者，應徵收其出租的土地，富農租入的土地，應與其出租的土地相抵計算。
   問：中農的土地及其他財產，可否予以沒收或徵收？
   答：保護中農（包括富裕中農在內）的土地及其他財產，不得侵犯。
   問：土地改革法規定，所有應加沒收和徵收的土地，在當地解放以後，如以出賣、出與、贈送或其他方式轉移分散者，依法有效否？
   答：土地改革法規定所有應加沒收和徵收的土地，在當地解放以後，如以出賣出典、贈送、或其他方式轉移分散者，一律無效。此項土地，應計入分配土地的數目之內，但農民如因賣地典地而蒙受較大損失時，應設法給以適當補償。
   問：地主、富農、中農、貧農、僱農及其他農村社會階級成份如何劃分？
   答：地主、富農中農、貧農、僱農及其他農村社會階級成份的劃分，應依照中央人民政府政務院：「關於劃分農村階級成份的决定」劃分之。
   問：所有沒收和徵收得來的土地和其他的生產資料，應該如何分配？
   答：所有沒收和徵收得來的土地和其他的生產資料，除土地改革法規定收歸國家所有者外，均由鄉農民協會接收，統一地，公平合理地分配給無地少地及缺乏其他生產資料的貧苦農民所有，對地主亦分給同樣的一份，使地主也能依靠自己的勞動維持生活，並在勞動中改造自己。
   問：分配土地是否以鄕爲單位？
   答：分配土地以鄉或等於鄉的行政村爲單位，在原耕基礎上，按土地數量、質量及其位置遠近，用抽補調整方法按人口統一分配之。但區域縣農民協會，得在各鄉或等於鄉的各行政村之間作某些必要的調劑。在地廣人稀的地區，爲便於耕種，亦得以鄕以下較小單位分配土地，鄉與鄕之間的交錯土地，原屬何鄕農民耕種者，即劃歸該鄕分配。
   問：原耕種農民自有的土地，可否抽出分配？
   答：在原耕基礎上分配土地時，原耕農民自有的土地不得抽出分配，原耕農民租入的土地抽出分配時，應給原耕農民以適當的照顧，應使原耕農民分得的土地（自有土地者連同其自有土地在內）適當地稍多於當地無地少地農民在分得土地後所有的土地，以使原耕農民保持相當於當地每人平均土地數的土地爲原則。
   原耕農民租入土地有田面權者，在抽動時，應給原耕者保留相當於當地出面權價格之土地。
   問：在分配土地時，對於無地少地人口中若干特殊問題，應如何處理？
   答：在分配土地時對於無地少地人口中若干特殊問題的處理如下：
   一、只有一口人或兩口人有勞動力的貧苦農民，在本鄕土地條件允許時，得分給多於一口人或兩口人的土地。
   二、農村中的手工業工人、小販，自由職業者及其家屬，應酌情分給部分土地和其他生產資料，但其職業收入足以經常維持其家庭生活者得不分給。
   三、家居農村的烈士家屬（烈士本人得計算在家庭人口之內），人民解放軍的指揮員、戰鬥員、榮譽軍人、復員軍人、人民政府和人民團體的工作人員及其家屬（包括隨軍家屬在內），均應分配與農民同樣的一份土地和其他生產資料，但人民政府和人民團體的工作人員，得視其薪資所得及其他收入的多少與其對於家庭生活所能維持的程度，而酌情少分或不分。
   四、本人在外從事其他職業而家屬居在農村者，其家屬應酌情分給土地和其他生產資料，其職業收入足以經常維持其家屬生活者得不分給。
   五、農村中的僧、尼、道士、敎士及阿□有勞動力，願從事農業生產而無其他職業維持生活者，應分給與農民同樣一份土地和其他生產資料。
   六、經城市人民政府或工會證明其失業的工人及其家屬，回鄉後要求分地而又能從事農業生產者，在當地土地情況允許的條件下，應分給與農民同樣的一份土地和其他生產資料。
   七、還鄕的逃亡地主及曾經在敵万工作現已還鄉的人員及其家屬，有勞動力，願意從事農業生產以維持生活者，應分給與農民同樣一份土地和其他生產資料。
   八、家居鄕村業經人民政府確定的漢奸、賣國賊、戰爭罪犯、罪大惡極的反革命分子及堅决破壞土地改革的罪犯分子，不得分給土地，其家屬未參加犯罪行爲，無其他職業維持生活，有勞動力並願意從事農業生產者，應分給與農民同樣一份土地和其他生產資料。
   問：分配土地時，是否應該酌留小量土地作爲調劑之用？
   答：分配土地時，得以鄕爲單位，根據本鄕的土地情况，酌量留出小量土地，以備本鄕情况不明的外出戶和逃亡戶回鄕耕種或作爲本鄕調劑之用；此項土地，暫由鄉人民政府管理，租給農民耕種。但所留土地最多不得超過全鄕土地的百分之一。
   問：一縣之中，是否亦應該酌□小量土地作爲全縣調劑之用？
   答：分配土地時，縣以上人民政府□□據當地土□情况，酌量劃出一部份土地收歸國有，作爲一縣或數縣範圍內的農事試驗場，或國營示範農場之用。此項土地，在未舉辦農場以前，可租給農民耕種。
   問：特殊的土地如山林、魚塘、茶山、桐山、桑田、菓園、竹林、蘆葦地、荒地等，是否可以分配？
   答：沒收和徵收的山林、魚塘、茶山、桐山、桑田、菓園、竹林、蘆葦地、荒地及其他可分土地，應按適當比例，折合普通土地統一分配之。爲利於生產，應儘先分給原來從事此項生產的農民。分得此土地者，可少分或不分普通耕地，其分配不利於經營者，得由當地人民政府根據原有習慣，予以民主管理，並合理經營之。
   問：大森林、大水利工程、大荒地、大荒山、大鹽田和礦山及湖、沼、河、港等，應如何處理？
   答：大森林、大水利工程、大荒地、大荒山、大鹽田和礦山及湖、沼、河、港等，均歸國家所有，由人民政府管理經營之。其原由私人投資經營者，仍由原經營者按照人民政府頒佈之法令繼續經營之。
   問：沒收和徵收之堰塘等水利，可否隨田分配？
   答：沒收和徵收之壤塘等水利，可分配者，應隨田分配，其不宜於分配者，得由當地人民政府根據原有習慣予以民主管理。
   問：使用機器耕種或者其他進步設備的農田、苗圃、農事試驗場及有技術性的大竹園、大菓園、大茶山、大桐山、大桑田、大牧場等，是否可以分散？
   答：使用機器耕種或有其他進步設備的農田、苗圃、農事試驗場及有技術性的大竹園。大菓園、大茶山、大桐山、大桑田、大牧場等，由原經營者繼續經營，不得分散，但土地所有權原屬於地主者，經省以上人民政府批准，得收歸國有。
   問、沒收和徵收土地時的坟墓及坟場上的樹木，可否沒收或徵收？
   答：沒收和徵收土地時，坟墓及坟場上的樹木，一律不動。
   問：名勝古蹟，歷史文物等，應如何處理？
   答：名勝古蹟，歷史文物，應安爲保護。祠堂、廟宇、寺院、敎堂及其他公共建築和地主的房屋，均不得破壤。地主在農村中多餘的房屋，不合農民使用者，得由當地人民政府管理充作公用。
   問：解放後開墾的荒地，可否予以沒收？
   答：解放後開墾的荒地，在分配土地時，不得沒收，仍歸原墾者耕種，不計入應分土地數目之內。
   問：土改時如必須維持農村中的修橋、補路、茶亭、義渡等公益事業所必需的小量土地，應如何處理？
   答：爲維持農村中的修橋、補路、茶亭、義渡等公益事業所必需的小量土地，得按原有習慣予以保留，不加分配。
   問：華僑所有的土地和房屋如何處理？
   答：華僑所有的土地和房屋，應本照顧僑胞利益的原則，由大行政區人民政府（軍政委員會）或省人民政府依照土改法的一般原則，另定適當辦法處理之。
   問：沙田、湖田、屬於地主或公共團體所有者，應如何處理？
   答：沙田、湖出之屬於地主所有或為公共團體所有者，均收歸國有，由省以上人民政府另定適當辦法處理之。
   問：鉄路、公路、河道兩旁的議路，護堤土地及飛機場海港，要塞等佔用的土地，應如何處理？
   答：鉄路、公路河道兩旁的護路，護堤土地及飛機場、海港、要塞等佔用的土地，不得分配。已劃定綫路，並指定日期開關的鉄路、公路、河道及飛機埸等，應保留土地者，須經省以上人民政府批准。
   問：國家所有的土地，由私人經營者，應如何處理？
   答：國家所有的土地，由私人經營者，經營人不得以之出租、出賣或荒廢，原經營人如不需用該項土地時，必須交還國家。
   問：土改時負责指導和處理有關土地改革的各項事宜者，為何機關？
   答：爲加强人民政府对土地改革工作的領導，在土地改革期間，縣以上各級人民政府，經人民代表會議推選或上級人民政府委派適當數量的人員，組織土地改革委員會，負責指導或處理有關土地改革的各項事宜。
   問：土地改革的執行機關爲何級政府？
   答：鄕村農民大會，農民代表會及其選出的農民協會委員會，區、縣、省各級農民代表大會及其選出的農民協會委員會，爲改革土地制度的合法執行機關。
   問：土地改革完成後，土地制度改革以前的土地契約是否仍有效力？
   答：土地改革完成後，由人民政府□給土地所有證，並承認一切土地所有者自由經營，買賣及出租其土地的權利。土地制度改革以前的土地契約，一律作廢。
   問：劃分階級成分時，如其本人不同意，可否提出申訴？
   答：划分階級成份時，應依據中央人民政府頒佈的劃分農村階級成份的決定，按自報公議方法，由鄕村農民大會，農民代表會，在鄕村人民政府領導下民主評定之。其本人未參加農民協會者，亦應邀集到會參加評定，並允許其申辯；評定後，由鄕村人民政府報請區人民政府批准。本人或其他人如有不同意見，得由批准後十五日內向縣人民法庭提出申訴，經縣人民法庭判决執行。
   問：人民法庭在土改中所負的使命如何？
   答：為保證土地改革的實行，在土地改革期間，各縣應組織人民法庭，用巡迴審判方法，對於罪大惡極爲廣大人民羣衆所痛恨並要求懲辦的惡霸分子，及「切違抗或破壞土地改革法令的罪犯，依法予以審判及處分。嚴禁亂捕、亂打、亂殺及各種肉刑和變相肉刑，人民法庭的組織條例另定之，（該條例已公佈）。
   問：在土地改革完成以前，如何保證土地改革的秩序及保證人民的財富？
   答：在土地改革完成以前，爲保證土地改革的秩序及保證人民的財富，嚴禁一切非法的宰殺耕畜，砍伐樹木，並嚴禁荒廢土地，破壞農具、水利、建築物、農作物，或其他物品，違者應受人民法庭的審判及處分。
   問：如農民及其代表認爲各級人民政府的一切工作人員有侵犯人民權利時，可否提出批評和彈劾？
   答：爲保障土地改革一切措施符合於極大多數人民利益及意志，各級人民政府應負責切實保障人民的民主權利；農民及其代表有在各種會議上自由批評及彈劾各方各級的一切工作人員的權利。侵犯上述人民權利者，應受法律制裁。
   問：中央人民政府公佈的土地改革法，是否亦適用於大城市的郊區？
   答：土地改革法適用於一般農村，不適用於大城市的郊區。大城市郊區的土地改革辦法另定之（已公佈）。土地改革法所稱的大城市，由各大行政區人民政府（軍政委員會）按城市情况决定之。
   問：中央人民政府公佈的土地改革法是否亦適用於少數民族地區？
   答：土地改革法不適用於少數民族地區，但在漢人佔多數地區零散居住的少數民族住戶，在當地土地改革時，應依土地改革法與漢人同等待遇。
   問：中央人民政府公佈的土地改革法，用於土地改革業已基本上完成的地區，是否適用？
   答：土地改革法不適用於土地改革業已基本上完成的地區
   問：中央人民政府土地改革法公佈後，各地是否同時進行土改？
   答：凡在土地改革法公佈後開始施行土地改革的地區，除土地改革法第三十五第三十六及三十七條所定之地區外，均須按照土地改革法施行。各地何時施行土地改革，出各大行政區人民政府（軍政委員會）及省人民政府以命令規定並公佈之。
   杭州市人民法
   院法律問答組