根據以上原則，來解决各項具體問題。關於海關與運輸交通部門分工配合的工作關係問題，海關法草案□規定一方面由交通部會同海關總署訂立國際航行船舶應有的噸位限制和其他條件；另一方面由海關會同當地港務機關規定公佈國際航行船舶在港口內的停泊及裝卸貨物區域。關於海關和公安部門分工配合的工作關系、查私職權、私貨處理等問題，亦作了具體規定：凡設有海關的港口、車站、國界孔道、國際機場以及其他有關海關業務的場所範圍以内，一切查禁走私工作（包括檢查旅客及其行李在內）應有海關負責執行。下屬以於上範圍的沿海沿邊查私禮權，由公安機關依照海關法的規定行使之，但其所查獲的私貨案件應移送海關處理三設關原則問題
   舊海關的設立地點，幾乎都是根據不平等條約爲便利帝國主義國家經濟侵略而被迫開放的通商口岸，現在我們旣已完全恢復海關獨立自主權，自應根據我國經濟發展的需要，重新規定設關原則。海關法草案規定在下列地方，應設立海關機構：㈠中央人民政府決定開放對外貿易的港口；㈡邊境及國際聯運火車站，㈢陸路邊境及國界江河上得准貨物旅客進出的地點；㈣得准上下客貨的國際航空站；㈤國際郵包郵件交換地點；㈥經中央人民政府特許辦理貨物進出口手續的地方。實行上述原則，就會根本改變舊中國「對內關卡林立，對外門戶洞開一的現象。四貨運監管門題
   舊海關對貨運的監管，是沒有重點的，不分對外貿易與國內貿易，是形式主義的，一味追求監管範圍的擴大，不計實際的效果。我們針對過去這些缺點，依照共同綱領一實行對外貿易管制一，「國內貿易自由」的精神，力求簡化，重新規定監管進出口貨運的新制度：㈠進口貨物方面，廢除了□的常年保結制度，建立了新的責任制度。具體規定船長、倉庫經理人的責任，規定在一定時期內一定要報關，規定了對不報關納稅的貨物的處理辦法，㈡對出口貨物建立了必要的監管，這是過去所沒有的。海關法草案規定出口貨物在報驗後一定要放在規定的倉庫場所，未經海關核准，不得出口。㈢廢除了舊的保稅制度，根據實際的需要，規定新的保稅辦法。㈣建立一致的監管手續，取消過去不統一的繁複的（如鉄路方面，過去每條鉄路對貨運的監管辦法都不同）監管手續。㈤建立對過境及轉運貨物必須的監管制度。㈥規定新的對旅客行李的監管辦法。特別要提到的是對國內貨運，除某些走私情况特別嚴重的沿海地區外，一律取消管制，以便利各地物資的交流。五報驗徵稅問題
   會議否定了舊海關驗估部分與徵稅部分分立悅節及手續繁瑣遲緩的制度，在海關法草案內制定了取締滯報、滯驗、滯納、滯提的辦法，要求快快報關、快快驗貨、快快納稅、快快提貨，以加速內外貨運流通，增產國民經濟的收入。舊的保稅倉庫制度允許洋貨於輸人中國一年內隨時納稅進口或免稅復運出口，是有利於資本主義國家及其商人在我國內囤貨居奇、操縱市場物價，必須根本改革，另訂某些進口物品如散裝礦物油的保稅辦法以及專供外銷物品的特定進口原料退稅辦法。會議研究了政務院必須製訂兩種進口稅率的决定及政務院所指示的「在國內能大量生產的或者暫時還不能大量生產但將來有發展前途的工業品及半製品……海關稅率應規定高於該項商品的成本與我國同樣貨品的成本間之差額」的原則後，對進口稅率也作了明確的規定。六查禁走私問題
   會議批判了舊海關攬包沿海沿邊的一切查私職權，實際上放縱了大規模的有組織的武裝走私，以及舊海關緝私條例上走私與違章行爲輕重不分一律對待的處理方法。在海關法草案內確定了海關查私工作與邊境國防部門分工配合的方針；區別走私案件與違者案件重大走私行爲與普遍走私行爲；規定走私貨物一律沒收充公，對於重大走私罪犯，並得加重處罰，解送人民法院依法判刑。「嚴緝寬處」已不能作爲一般的方針，應該根據具體情况，採取分別輕重，敎育與處罰相結合的方針。對於目前走私特別嚴重的港澳邊境地區，必須另作適合當地情况的特殊規定。此外，並規定各關關長有權改變他自己對走私案件所作的處分决定。規定海關總署對走私申訴案件的决定為最後决定。三、設關方案和組織編制一設關方案問題
   會議討論並通過了總署提出的「設關通則和調整全國海關機構方案」，一致認爲新中國海關的設關原則，應以獨立自主的精神，根據我國經濟情况，及對外貿易的需要，在開放對外貿易地方，設立海關機構。因此，凡過去在非開放對外貿易地方設立的關、哨、所等海關機構，不論是否尚在繼續辦理查驗徵稅或僅爲防禁走私，或監管國內貿易，應一律裁撤。其位在沿邊沿海地區，有查私任務者應根據具體情况，有計劃的逐步移交公安機關。根據「設關通則和調整全國海關機構方案」的規定，全國現有的海關及其分支機構，將由□七三處縮減爲七十處。查一九四三年國民黨反動政府統治時代全國除淪陷區以外僅大後方海關□曾達四五四處之多。我們現擬設獨立關的地方爲二十六處：滿洲里、綏芬河、□們、□安、安東、人連、營口、瀋陽、天津、北京、靑島、上海、福州、廈門、漢口、汕頭、廣州、九龍（設於□□）、江門、梧州、湛江、海口、北海、昆明、騰衝、迪化這海關組織的大變革。二組織編制問題
   會議在原則上同意了總署所提出的一地方海關組織通則與各關編制暫行方案」。根據這個方案，取消了舊海關內部組織和分工上許多不合理的現象。决定將驗貨估價和徵稅工作併為一體，查私和私貨處理工作統一辦理，並將貨運監管工作，提到重要的地立，這種從組織形式上，保證海關貫澈執行政府對外貿易管制的法令和決定。此項組織方案各關即可試行。關於人員編制，會議確定了三項原則：（一）根據目前工作實際需要，並照顧到將來台灣解放、沿海封鎖全部解除、海關業務全面恢復時的需要；（二）人員機構，力求精簡；（三）逐漸統一全國海關的組織編制。現在即按這幾項原則調整海關的機構和編制
   我們今後的任務是如何根據海關去草案的規定，繼續深入研究，擬訂必需的實施細則規章條例，尤要加强海關法在各地海關和全國人民中的宣傳敎育，提高全體工作人員的政治業務水平，樹立廉□的樸素的為人民服務的革命工作作風，克服工作中的缺點錯誤，使海關法的基本精神貫澈到全國海關每一項具體的實際工作中去。（完）（新華社北京十一日電）