（新華社北京二十九日電）中央人民政府出版總署二十八日發佈第一届全國出版會議關於改進和發展全國出版事業的五項决議。决議全文如下：
   一、關於發展人民出版事業的
   基本方針的决議
   第一屆全國出版會議聽取了中央人民政府出版總署胡愈之署長在大會中所做的報告「論人民出版事業及其發展方向」以後，一致同意在這報告中所提出的關於發展人民出版事業的基本方針。
   會議認為：中國人民政治協商會議共同綱領是我們一致遵守的原則；爲人民入衆的利益服務是人民出版事業的基本方針。新中國人民出版事業要認眞地執行民族的科學的、大衆的文化敎育政策，堅决地與封建的、買辦的、法西斯主義的思想作鬥爭。爲要實現這個基本方針，出版事業必須因時制宜、因地制宜，和人民的實際需要相結合。
   會議認爲：中國人民大革命的勝利已經給出版事業開拓了無限的前途。為適應國家建設的需要與廣大人民文化生活上的要求，全國一切公私經營的出版、印刷、發行業必須團結起來，共同努力。
   會議認爲：出版事業目前的一些困雖都是暫時的，可以克服的。要克服目前的困難，必須依照統籌兼顧與分工合作的方針，消滅無計劃無組織的狀况，實現專業化與計劃化。
   會議保證：在中央人民政府出版總署領導之下，一致努力，爲貫澈上述方針而奮鬥。
   二、關於改進和發展出版工作
   的決議
   ㈠共同綱領第四十一條規定：「中華人民共和國的文化敎育爲新民主主義的，即民族的、科學的、大眾的文化敎育。人民政府的文化敎育工作，應以提高人民文化水平，培養國家建設人才，肅淸封建的、買辦的、法西斯主義的思意，發展爲人民服務的思想爲主要任務。」第四十九條規定：「發展人民出版事業，並注重出版有益於人民的通俗書報。」公私出版機構應認眞貫澈執行這樣的方針。
   （二）由於歷史的和其他的種種原因，目前出版業中還存在着相當嚴重的無計劃、無組織現象。爲消除這種現象，公私出版業均應爭取條件，逐步實行出版與發行分工、出版與印刷分工和出版專業化的方針，並在出版總署的統一領導下統籌兼顧、分工合作。
   ㈢爲求集中力量，做好出版工作，出版機構應逐漸擺脫發行和印刷工作，把發行和印刷的任務委託給專營的公私發行機構和印刷機構。但出版某些特殊的專門性書刋的出版機構，必要時也可兼營發行或印刷工作。
   ㈣公私出版機構均應制定比較長期的和一定期限内的可行的計劃。計劃中應擬定專業化的方向，出版物的種類和數量等。此項計劃應陳報出版總署和地方的出版行政機關，以便通盤考慮。計劃執行的情形應定期檢查，作出報告，同樣陳報。
   （五）為供應國家建設多方面的需要，並滿足人民文化生活多方面的要求，應擴大出版物的種類，在社會科學、自然科學、文藝等方面的各門類和各種性質的書刋，均應充分供應，同時顧到質上的逐漸提高。
   （六）為配合工農兵的識字敎育與文化政治敎育，應大量出版各種通俗書刋，包括業餘課本、政治常識、生產知識、科學知識、生活常識、文藝作品等。通俗書刋應注意讀者的接受程度，在普及的基礎上逐漸提高，應適當地運用舊形式和創造新形式。中央及地方人民出版社更應做好關於政府政策法令的通俗宣傳解釋少年兒童讀物與婦女讀物也應大量出版。
   ㈦爲配合國家經濟建設，必須增加有關財政經濟、應用技術等類書刋的出版。一方面，注重比較通俗的書刋，以適應培養大量基本建設人才的需要。另一方面，比較專門的著作，也應出版，以適應培養高級建設人才的需要。專門著作篇幅過鉅，銷路不廣者，由政府協助出版。
   ㈧注意出版各民族語文的書刊。在條件可能時，並應成立各民族語文的出版機構。
   （九）爲適應全國各地區經濟建設和文化建設的需要，應有計劃地建立和發展公私營的地方出版機構，出版地方性的書刋
   ㈩公私出版機構均應加强編審工作，儘可能設立編審部門，聘任具有一定的政治文化水平和技術水平的編輯校對人員，負責審訂和校對的工作。單獨設立編審部門有困難者，可聯合同業共同設立。
   ㈩㈠出版機構應主動地按照一定方向聯系作家，組織稿件。其專業方向已明確者，可在出版總署及地方出版行政機關協助之下，與有關的政府部門及人民團體取得聯系或接受其領導
   ㈩㈡稿酬辦法應在兼顧著作家、讀者及出版家三方面利益的原則下與著作家協商决定；爲尊重著作家的權益，原則上應不採取賣絕著作權的辦法。計算稿酬的標準，原則上應根據著作物的性質、質量、字數及印數。
   （十）（三）出版機構的管理費用應合理地降低，其利潤應保持合理的水平，以便達到逐漸降低書價的目的。書價應爭取改基本定價制爲貨幣定價制。
   ㈩㈣出版機構應與讀書界、圖書舘、新聞界和書評刊物取得密切聯系，傾聽各方面的意見，以便修訂錯誤，改進工作。
   ㈩㈤出版物應盡可能有序文、前記一類的文字，對讀者負責介紹内容及版本情况、著譯情况。在版權頁上，對於初版、再版的時間，印數，著作譯者的姓名及譯本的原書名等等，均應作忠實的記載。在再版時，應盡可能與作者聯系，進行必要的修訂。校對應力求精審，以減少或消滅技術錯誤。
   ㈩㈥注意出版物的裝幀版式及插圖，使形式與內容相配合。少年兒童用書尤應注意字體適當，印刷清楚，以保護讀者目力。
   （十）（七）出版業應尊重著作權及版權，不得有翻版、抄襲、竄改等行為。
   ㈩㈧各地公私出版業應建立經常組織，召開定期的會議或座談會，與當地出版行政機關取得聯系，以便交換意見及工作經驗，調整出版計劃。
   （十）（九）各地公私出版業應聯合或單獨舉辦幹部訓練，並請出版總署籌劃建立出版專科學校，以培養、提高出版幹部。
   三、關於改進和發展書刊發行
   工作的決議
   ㈠書刋發行是與人民文化生活、國家文化建設極關重要的工作。爲做好發行工作，必須發揚高度的負責精神和服務精神，反對單純營利觀點和輕視發行工作的思想。
   ㈡凡與人民有利的、爲人民需要的書刋均應銷售。其有積極敎育意義及重大應用價值者，尤應力為推廣。
   （三）重視書刋的宣傳工作，誠實地向讀者推薦優良讀物。同時應將讀者意見和發行情况隨時向出版機構反映，使出版工作與讀者的實際需要相結合。
   ㈣為使人民的出版物深入羣衆，必須團結一切公營、公私合營和私營的發行工作者（包括書攤、書販、郵局、合作社等），在全國組織廣大完密的發行網，用各種方法（包括流動供應的方法），把書刋送進工廠、鑛山、農村、部隊、機關、學校，送到國內各民族居住地區，同時還應向國外華僑和外國人民開展發行的業務。
   ㈤協助工廠、鑛山、農村、部隊、機關、學校，建立圖書舘、閱覽室、讀書會、書報供應站等，以開展讀書運動。公私營發行機構應共同担負此項任務。
   ㈥調整發行業中的公私關係。根據具體情况，進行適當的分工，竭力避免力量的浪費。整理舊有的同業在來關係。開闢新的發行路綫。
   ㈦在減輕讀者負担及保持合理利潤的原則下，本平等互利的精神，協議進貨、批發條件及優待辦法，統一規定重要紀念日廉價辦法。
   ㈧改善企業經營，減少營業費用，使書刋的售價逐漸降低；爭取逐步劃一全國書刋的售價，以減輕偏遠地區讀者的負担。
   ㈨加强和充實同業公會，使成爲相互團結、相互學習、保證執行政府法令、保障同業合法利益的團體。公私營發行機構均應參加同業公會。
   ㈩各地公私營發行機構應聯合或單獨舉辦各種講習班或學習會，以提高職工及一切從業員的政治文化業務水平。
   四、關於改進期刊工作的決議
   ㈠期刊是敎育、團結和組織羣眾的有力武器之一。各種期刋應根據其性質及讀者對象，逐步做到專業分工，以消除目前存在着的重複混亂現象。性質相同的期刋，可在自願的原則下，協商分工、聯合或合併等辦法。
   （二）大量增加各種性質的通俗期刊，以配合工農兵的識字教育與文化、政治、技術敎育。在多民族地區，注意出版各民族語文的期刊。
   ㈢公私營期刋均應力求經營企業化，售價合理化。
   ㈣儘可能充實期刊的編輯部，使能掌握政策，聯系實際，團結讀者、作者，經常研究讀者的情况，以訂定編輯計劃，主動組織稿件。
   ㈤同一地區或性質相近的期刋應儘可能建立或加强各種方式的聯系，以交流經驗、交換稿件，並向有關機關團體取得協助。
   ㈥一切公私發行機構應重視期刋的發行工作，主動地推銷公私營期刋。郵局發行力量尤應充分運用。
   五、關於改進書刊印刷業的決
   議
   ㈠書刊印刷業應配合整個出版事業，在「統籌兼顧，分工合作」的方針下，逐漸走上計劃化、專業化的道路。
   ㈡由於歷史的原因，目前印刷業還有困難，三分之一以上的印刷機沒有工作可做，因而發生部分工廠歇業減產和工人失業的現象。但今後國家經濟與文化逐漸發展，出版物的數量必然逐漸增加。爲克服目前的困難，並迎接將來的好轉：
   1.公私營印刷業應協助政府和工會有軍點地救濟或安置失業工人，各私營印刷廠應通過勞資協商，竭力維持和改進事業的經營；
   2.公私營印刷廠都不應盲目擴充；
   3.建議各機關團體一般不應自建新廠，其印件可交現有的公私營印刷廠印刷；
   4各公私營印刷廠應本統籌兼顧的精神，避免營業上的競爭傾軋；
   5.私營小型印刷廠應按其性能、規格，在自願原則下合併爲規模較大的合股公司，有計劃、有步驟地配合實際需要開展生產，公營印刷廠也應適應需要作適當的調整。
   ㈢過去我國印刷機器都目各國輸入，規格不一，且多陳舊，不堪久用，應即行籌劃目製。其他印刷器材，如銅模、油墨、照像製版器材、薄型紙等，均應研究改進。
   ㈣各地公私印刷業應加强同業公會，並經常召開會議或座談會，與出版行政機關及出版業取得聯系，以便交換意見及工作經驗，提高技術水準及出品質量。
   ㈤爲適應印刷事業發展的需要，建議政府有關部門準備建立印刷專門學校，以培養、提高技術幹部。（完）