要達到物資交流，農產不滯銷，無疑的國營商業必須首先負起責任組織收購。但以中國這樣一個大國，農業生産又那麽細小分散，單靠國家的力量是不够的；華東區內私人資本的力量又相對的大，因此團結領導私商參加城鄉物資交流工作，應該提到重要的地位。中央貿易部特指示各地國營糧食公司要大量收購糧食，同時在「收購中並應團結私商參加，充分發揮私人資金應有的積極作用。」要達到團結私商參加的目的，則必須使其有利可圖，所以該指示又說「製定了糧食的購銷差價和季節差價，使販運者獲得合理利潤。」在棉花方面，則政府已採取了進一步的辦法，把私營廠商組織起來，以達到有計劃的到農村收購，一方面國家拿出力量收購，另方面組織動員私商收購，這種種措施都環繞一個目的，都是爲了要使農民的剩餘產品得到銷售，不使停滯。
   在過去的城鄉關係上，物資縱然交流，却意味着城市對農村的嚴重剝削，今天的城鄉物資交流却必須建立在互助的基礎上，因此在鼓勵與大力收購之同時，必須强調農產品合理價格的維持。正如中央貿易部指示所說，「國營貿易公司的收購，主要精神是穩定糧價，使其保持在合理水平上，以保障農民利益。」棉花價格，中央早已公佈了要維持在七斤半至八斤半食米的標準上。十三日華東花紗布公司和糧食公司都適當提高了棉糧價格，棉花提高二萬元，各檔米提高三千元，其意義就在於保持合理水平。私商收購也必須根據同樣的合理水平才可能對國民生計有利。
   所謂合理水平，並不是片面地不要農產品下跌，或者機械地固定其價格，或者盲目地提高其價格。而是說要保持商品間的合理交換比率。所謂商品間最主要的是指工業產品與農產品之間對稱而言。不可發生工業品上漲，農產品下跌；或者工業品上漲，農產品不動；或者工業品不動，而農產品下跌；或者工業品上漲多，而農產品上漲少；或者農產品下跌多，而工業品下跌少等使剪刀差擴大的現象。解放以來由於整個經濟尚在改造與恢復過程中，現存的工農品交換比價並不就是合理的。但是本於互助精神，不僅工業不應再加重剝削農業，城市不應再加重剝削鄕村，反之，却應有合理的減輕。如果不是這樣，那麽就會打擊農民的生產情緒，影響增產，影響下年度的工業原料供給，這對農民是不利的，對整個經濟恢復也是不利的。