促進物資交流·扶助生產·保障人民生活國營貿易組成廣大商業網貫澈「發展生產,勞資兩利」政策新中國勞資關係漸入常軌

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内容出处: 《当代日报》 报纸
唯一号: 110020020220005747
颗粒名称: 促進物資交流·扶助生產·保障人民生活國營貿易組成廣大商業網貫澈「發展生產,勞資兩利」政策新中國勞資關係漸入常軌
并列题名: 勞資協商會議對恢復發展經濟起重大作用
分类号: G210
摘要: 1950年10月,國營貿易一年來組成廣大的商業網,在促進物資交流,扶助生產,保障人民生活等方面都獲得巨大成就。
关键词: 貿易 燃料 工業 物價

内容

新中國誕生一年来……
   (新華社北京三十日電)國營貿易一年來組成廣大的商業網,在促進物資交流,扶助生產,保障人民生活等方面都獲得巨大成就。
   一年來國營貿易配合其他的國家財經工作,特別是在三月以後國家財政收支趨於平衡的基礎上,曾努力使全國物價達到基本穩定。據統計:今年四月至八月全國主要商品批發價格比總指數依次爲七五·二,九二·五,九九·六,一〇七·三,一〇三·四,五月份以後逐月升降幅度都在百分之十以內。這與去年年底以前的幾次物價波動以及今年一月至三月波動幅度很大的情况比較起來,顯然已經全然改觀。國營貿易爲了穩定物價,在財政部門的配合下,自今年一月至七月在全國範圍內調運糧食六十億斤,保證了全國各大城市、特產區和災區的糧食供應,並從經濟上予市場投機份子以嚴重打擊,使得四月份以來全國糧價則基本上趨於穩定,過去青黃不接季節糧價一定飛漲的現象已不再存在。加上一年來國營貿易又經常以大量生活日用必需品供應各地,使物價趨於穩定。
   國營貿易一年來曾有計劃地開展農產、土產、特產品的收購工作。據不完全統計,自今年一月至九月的九個月內,國營貿易公司收購了大量的糧食、棉花、茶葉、桐油、猪鬃、鮮蛋、絲繭和食用植物油等,其中棉花一項的收購量即達一九四九年度全國棉產量的百分之三十左右。由於農產品找到了銷路,農民的購買力相對提高,因而市場交易大爲活躍。據不完全統計:總計今年一至九月國營貿易公司在各地市場銷售了價値以億萬元計的棉布、煤炭、煤油、食鹽等;其中棉布的銷售量則佔九個月內全國總產量的百分之十九·四二。這些貨物中有很大一部分爲各地農民□去;而另一部份如蛋品、猪鬃、茶葉、絲繭、皮毛等則大量出口,換回了國家經濟建設所需的部分物資。
   國營貿易一年來在扶助工業生產上也起了很大作用。國營貿易僅今年一至九月間對公、私營紡織業加工支出的棉花即達三百九十一萬六千一百八十二担,收購棉布佔九個月內全國棉布總產量的百分之七十五以上;此外還有大批的棉紗、日常生活必需品、機器和各種建築器材等,幫助私營工商業解决了物價穩定後暫時滯銷的困難,維持了生產。以紡織業爲例,經過國營貿易一年來的大力扶助,加上旺月已屆,四百二十萬紡錠(其中屬於私營的佔百分之四十五强)中的大部份從九月份起業已開始恢復到平均每週開工六日六夜,較之去年下半年全國運轉紡錠僅三百萬枚,每週開工尚不及五日五夜的情况,已大有改善。
   國營貿易一年來獲致上述成就的主要原因,是由於在中央人民政府統一領導下,實現了穩定物價,扶助生產和保障民生的方針,基本上正確執行了國家商業工作中公私統籌兼顧、發展生產的政策,並開始實行計劃化的領導和經營管理。而一年來國營商業等的普遍發展則保證了上述任務和政策的實現。據不完全統計,至目前為止,國營貿易已經建立了十五個專業公司,各地國營商業的經營單位達四千三百多處,全部工作人員在十三萬人以上,其中包括有新疆、靑海、西康各省少數民族地區新近所建立的機構在內。這個廣佈大陸的貿易網,目前還在繼續鞏固和擴大中,將更進一步在活躍城鄉、內外交流,扶助生產上起更大的作用。國營燃料工業一年來
   基本上重點恢復了原有規模
   並在經營管理上作重大改進
   (新華社北京三十日電)新中國國營燃料工業,一年來已基本上有重點地恢復了原有規模,並在企業經營管理上作了很多重大改進。據中央人民政府燃料工業部的統計:一年來煤炭生產量提高了百分之十·三五;發購電量比去年同期提高百分之三十·七,售電量增加了百分之五十七·五;石油以玉門油礦爲例,與去年同期作比,其已知油田面積經鑽探而擴大百分之十三,打井實績提高百分之四十五,原油生產量在保持合理的油氣比下增加了百分之二十四;水電工業除東北豐滿水電局照常生產外,在福建、浙江、四川等省的水電工程亦有若干恢復和建設。
   自中央人民政府成立後,燃料工業部即先後召開了全國性的煤礦、電業、石油、水電工程等專業會議,根據人民政協共同綱領的規定,確定了燃料工業的方針與任務:煤電方面以恢復舊有基礎爲主,在舊有基礎上改革生產方法,提高設備效能,加強保安工作,並有重點有步驟地進行新建設;石油和水電工程以重點探勘爲主,逐漸恢復舊有基礎。一年以來,中央人民政府在燃料工業方面,曾根據目前國家財政力量的可能投入了相當數量的資金,並調配了相當數目的技術人員和幹部,保證了一年來生產修建任務的完成。
   爲了克服舊企業中帝國主義和官僚資本主義遺留下來的□民地性與腐敗性,燃料工業部一年來在經營管理上作了許多重要的改革。首先是實行民主管理制度,建立了廠礦管理委員會,吸收工人參加企業管理。華北、華東等地已先後在煤礦中廢除了封建把頭制度,因而大大提高了工人的生產積極性。其次是實行安全檢查制度,保障生產安全。東北、華北、華東、中南各廠礦均進行了保安大檢查,人身傷亡和損害國家資源與財產的事故業已減少。再次是學習蘇聯先進技術,改進生產方法,發揮現有設備效能,大力推行節約。煤礦方面正在推行的新採煤方法,使厚煤層的回收率由百分之三十提高到百分之六十五至八十五,並因而延長了礦井壽命。石油方面則正在改進原油製煉技術,增加汽油煉率,提高產品質量。電業方面由於大力開放電力、調整負荷曲綫並加强檢修工作,設備利用率已由去年的百分之二十四·二提高到今年的百分之二十八·三,設備的發電能力由去年的百分之六十五提高到百分之七十八·八,石景山、鳳山等電廠甚至提高到百分之百。各地電廠大力推行節約的結果,使全國電廠的廠用電平均減至百分之七·一,較去年減少百分之十四·五;綫路損失減至百分之十九·四,較去年減少百分之三十五;煤耗由去年的每度電用煤一·零三九公斤減至本年的零·八九八公斤,唐山電廠甚至減至零·五七七公斤。總計今年內即減少二億一千萬度的電力消耗和損失,節省了十四萬噸的燃煤。
   由於上述各項改革,燃料工業的生產效率已大爲提高,生產成本也已降低。其中煤礦生產效率東北、華東已達每工零·五四噸,較去年提高了百分之二十五,鶴崗煤礦效率甚至達到零·八四二噸。凡已實行新探煤方法的礦山,其產煤成本約減低百分之九·三至百分之十七。華北、華東各礦煤價,自九月份起,更普遍降低了百分之二十以上。電業成本自今年六月以來,華北、華東已逐漸降低。由於成本降低,物價穩定,華北各種電價自九月份起已平均降低百分之八,其中電力電價更減低百分之十·五,顯示對工業用電的特別鼓勵。
   爲了保證產銷平衡並照顧今後的建設要求,燃料工業部於今年七月召開全國燃料工業計劃會議,製訂了科學的生產與建設計劃。並於九月份製訂了一九五一年至五三年全國燃料工業三年發展計劃輪廓。
   (新華社北京二十九日電)在中華人民共和國誕生以來的一年中,由於人民政府執行了中國人民政協共同綱領所規定的「發展生產,勞資兩利」的政策,各地私營企業的勞資關係,已從解放初期的多少是混亂的和不穩定的狀態,逐步走上了常軌。一年以來,「發展生產,勞資兩利」政策的貫澈執行,是通過以下的具體組織工作實現的。這就是人民政府設立了勞動局,成爲統一處理勞資爭議的機構;同時採用了以訂立勞資集體合同和建立勞資協商會議的辦法,來民主地、平等地、統一地解決各業各廠中的勞資爭議事件和改善勞資關係。
   各地在解放初期,都曾發生了比較多的勞資爭議。因爲在國民黨統治時期,很多資本家曾壓迫和剝削工人,解放後害怕工人報復而心存顧慮,拖延復工復業,引起工人反對。另一方面,也有一部分工人因只顧眼前利益,甚至誤解解放的意義,提出了某些在當時情况下是過高的要求,並產生了勞動紀律鬆弛的現象,加以當時各地政府方面還沒有專門負責處理勞資問題的主管機構,也沒有規定解决爭議的統一辦法和手續,因此勞資間曾發生若干脅迫、僵持等現象。針對這種情况,上海、東北、天津、武漢、北京、南京等地人民政權機構先後頒佈了幾個重要文件,依據恢復發展生產的方針和勞資兩利的原則,對於當時各地勞資糾紛中的問題,定出了正確的解决辦法。這些文件就是中華全國總工會在去年十一月公佈經由各地總工會向各地人民政府建議採納的三大文件:「關於勞資關係暫行處理辦法」、「關於私營工商企業勞資雙方訂立集體合同的暫行辦法」、「勞動爭議解决程序的暫行辦法」。三太文件主要提出了以下幾點:一、市人民政府的勞動局爲調解、仲裁一切勞資爭議的機關。二、處理勞資爭議的程序和步驟是:首先由勞資雙方自行協商解决,如不能解决即申請勞動局調解、仲裁,如仲裁後仍有一方不服,可向法院起訴,由法院判决。三、勞資雙方得經過協商,簽訂集體合同以解决爭議並穩定雙方關係。此外,上述文件,一般地規定了勞資雙方在企業中的權利、義務,以及關於開工、歇業和僱傭、解僱等的原則和手續。這些辦法經各地人民政府採納實行後,各地勞資關係即逐步走上常軌。到今年三月爲止,全國九十一個大、中城市中勞資雙方共訂立了集體合同四百零四個。這些合同在解决當時的勞資糾紛上都起了很大的作用。如北京國藥業在簽訂勞資集體合同統一地解决了工資、福利和勞動紀律等問題以後,勞資關係得到很大改善,生產亦有了改進。
   今年三四月間不少工商業發生的停產滯銷困難,又曾一度使三月以前已趨穩定的勞資關係緊張起來。在這期間除中央人民政府大力調整公私關係和扶助有利於國計民生的私營企業克服困難以外,中央人民政府勞動部曾在三月間召開全國勞動局長會議,詳細研討了該部所起草的「關於在私營企業中設立勞資協商會議的指示」,並在四月三十日將其公佈。這個指示明確地規定勞資協商會議是勞資雙方平等協商的機關;協商會議的主要內容是研究討論生產計劃的訂定及如何提高產量、質量、節約材料等問題。這樣就明確地肯定了調整勞資關係要以搞好生產爲中心。與此同時,各地私營企業的工人在工會號召下,亦主動團結資方,克服暫時困難,自動降低工資待遇,積極地建議資方改善經營管理。在這期間,勞資協商會議就在各地普遍地建立起來了。據不完全統計,到六月爲止,北京、天津、上海、武漢、廣州、濟南等地已共建立了九百二十三個勞資協商會議,其中有二百七十個是屬於產業或行業性的勞資協商會議。由於勞資協商會議的比較廣泛的建立,勞資雙方就有了經常協商的機會,這不但打開了過去互不信任的僵局,使曾在三四月間一度緊張的勞資關係,在五月下旬開始轉趨正常;而且經過勞資協商爲當時克服困難提供了很好的方法,使某些非常困難的但是有利於國計民生的私營企業得以維持下來。如南京永利錏廠就因爲建立了勞資協商會議,勞資雙方經過多次協商,實施了關於改善經營管理的幾項具體協議,使該廠生產從嚴重困難中轉上了正常道路。天津北洋、恒源兩大紗廠建立勞資協商會議後,工人開展了紅旗競賽運動,使產量逐月上昇。恒源紗廠的正布率達到百分之九十八·七,創該廠空前紀錄。北京經緯織布廠和上海華豐染織廠、美亞綢廠等則已因建立勞資協商會議,改善了經營和生產以後,從賠累或嚴重困難中達到了保本生產並進而開始有了盈餘。自六七月以來,隨着各地工商業產銷情況的開始好轉,勞資關係已漸趨穩定。根據這些經驗,各地勞資協商會議在勞動局與工會組織的幫助下已逐漸從單純解决爭議的協商機關轉到勞資雙方共同努力搞好生產的協商機關。如果各地私營企業的勞資雙方都能本着這方針去做,那末,勞資協商會議的組織,還會在恢復和發展經濟中,起更大的作用。

知识出处

当代日报

《当代日报》

出版者:当代日报社

出版地:杭州(1)谢麻子巷六号

《当代日报》的前身是《当代晚报》,社长郑邦琨携部分资产逃亡台湾时,报社员工中已有“应变委员会”的组织。杭州市军管会批准以新报名《当代日报》登记出版的申请。1949年6月1日,在改造《当代晚报》基础上,《当代日报》正式创刊,发刊词题为《一个新的起点》。总主笔曹湘渠,总编辑李士俊,总经理何志成,社址在杭州谢麻子巷6号。《当代日报》一直受中共杭州市委领导。尽管如此,《当代日报》从性质上讲还是民营报纸。在《杭州日报》创刊前夕,1955年10月31日,《当代日报》终刊。

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