調整工商業方面：毛主席說：「要獲得財政經濟情况的根本好轉，需要三個條件，即：（一）土地改革的完成；（二）現有工商業的合理調整；（三）國家機構所需經費的大量節減。」爲什麽要調整工商業呢？因為目前工商業有很多困難，尤其今年三、四月間，很多工廠停工，商店倒閉，其中很多是由於存在着無政府狀態和不合理現象，這對國家、人民是不利的，所以要調整。目前工商業的不合理和困難現象其原因有兩方面。劉少奇同志在「五一」報告中指出：由於我們國家的經濟制度原來是不能獨立的半殖民地經濟制度，是倚賴帝國主義、封建主義、官僚資本主義而生存並爲它們服務的經濟制度，又在長期戰爭中受到了嚴重的破壞，要把這種經濟制度改造成爲獨立的、倚靠人民並服務於人民的經濟制度，醫治戰爭的創傷，是要經過許多痛苦的過程並需要進行巨大的努力，才能達到的。這是根本原因。除此以外，還有直接原因，這就不能不想到人民購買力很低，中國人民，尤其是工資勞動者及大多數農民，長期受國民黨反動派剝削，解放後當然不能馬上大大改善生活，這不是幾個月，而是如毛主席所說要三年左右時間才能根本好轉其次通貨膨脹停止，物價穩定使投機的工商業者受到打擊。少數爲官僚資本服務的工商業亦必須改造成為人民服務才有出路所有這些，造成了不可避免的困難。
   調整工商業是用委託加工訂貨及收購等辦法，由中央人民政府統籌辦理即由政府各經濟機構搜集全國情况，究竟需要什麽，要多少，好好計算一下，再有計劃有系統地把定單分配給各公私企業。這個統籌的辦法，將從今年實現，政府大力幫助私營工商業並調整公私關係，通過各種方式走向計劃化。在商業方面，現在的國營商業主要是掌握糧紗布、煤、油鹽、煤油六種人民生活必需品，並設零售店以穩定零售物價。同時，通過價格政策調整工商業，保障私人商業獲得合理利潤。金融方面，將有重點的對私人工商業貸款扶助。