北京人民日報二十三日社論
   我們中華人民共和國的各級政府機關及其工作人員，在中央人民政府和毛主席領導之下，一年來，接管了廣大的新區，建立人民政權，鎭壓土匪特務，安定社會秩序，支援戰爭，恢復生產，統一財政，穩定金融和物價，戰勝水旱災荒，努力從事於國家的各項建設工作，獲得了許多重大的成績。這些成績是主要的和基本的。但在另一方面，我們也應該看到：伴隨着偉大成績而來的，還有各項工作中的缺點和錯誤。在我們的許多政權機關和企業部門中，還有着不同程度的脫離羣眾的官僚主義、命令主義傾向以及某些工作人員的貪汚浪費，違法失職等現象。中央人民政府政務院人民監察委員會半年工作的總結報告，說明了從去年至今年五月，據不完全的統計，中央各機關及各大行政區共發生不應有的大小事件六千一百餘件。這些事件發生的原因，雖然很複雜，但正如報告中所說的，其中有不少是「由於一部分領導者驕傲自滿，麻痺大意，特別是他們的官僚主義與命令主義所造成」。「這種官僚主義與命令主義，不僅使國家與人民的財產遭受重大損失；且使人民政府與廣大人民的密切聯系受到阻礙。而且這種官僚主義與命令主義給予土匪特務分子與違法亂紀分子以可乘之機。」
   針對着目前存在的這些現象，中國共產黨在全國範圍内，在黨的各級組織中，現正逐步展開着以檢查與總結工作爲主的整風運動，來實現中共三中全會的指示，即「提高幹部和一般黨員的思想水平和政治水平，克服工作中所犯的錯誤，克服以功臣自居的驕傲自滿情緒，克服官僚主義和命令主義，改善黨與人民的關係。」這個整風運動，對於國家建設工作，無疑地將有重大的貢獻。
   在人民政權系統中，爲了實現共同綱領第十八條的規定，即「中華人民共和國的一切國家機關，必須厲行廉潔的、樸素的、爲人民服務的革命工作作風，嚴懲貪汚，禁止浪費，反對脫離人民羣眾的官僚主義作風。」建立與加强系統的人民監察工作是非常必要的。在人民政府中建立系統的人民監察工作，這件事情和中國共產黨在目前所進行的整風運動，應該緊密地配合起來，並且應該在整風運動中、更加健全人民監察工作，以達到改進各項工作的共同目的。
   政務院人民監察委員會在成立以來的半年間，已經作了不少工作，取得了不小的成績。在它的工作總結報告中，明確地提出了下半年人民監察工作的任務，首先就是「配合整訓幹部，組織、推動並指導中央各部門及各大行政區與中央直屬省市政府，集中力量與官僚主義、命令主義以及貪汚浪費破壞生產和一切違法失職等破壞現象作鬥爭」。這是完全正確的。雖然如此，人民監察工作的歷史究竟還很短，還是一件新的工作、因而它的性質和作用，還未能作爲人民羣眾和工作幹部所普遍知曉。有的人錯誤地認爲：人民監察機關只是專門「挑錯」、「找岔子」、「懲辦工作人員」的機關，而不瞭解它的重大的積極的作用。根據人民政協共同綱領第十九條的規定：「在縣市以上的各級人民政府內，設人民監察機關，以監督各級國家機關和各種公務人員是否履行其職責，並糾舉其中之違法失職的機關和人員。」這就是說：人民監察工作的對象，是各級國家機關（包括企業部門）和各種公務人員。其任務是監督與糾舉。所謂監督，就是運用檢查工作，展開批評與自我批評等方法，使我們的國家機關和公務人員能够忠實地執行政府的政策法令，忠實地履行自己的職責，全心全意爲人民服務。所謂糾舉，就是當着我們的國家機關和公務人員發生缺點或錯誤以及違法失職的時候，人民監察機關，將實事求是地查究其責任，並依據案情的輕重，給以必要的紀律處分。當然，經常進行事先的監督，比事後的糾舉是更加重要的。人民監察委員會的工作總結報告，曾經正確地指出：在過去的半年間，他們在機關新設、幹部不足、組織機構尚未健全的困難條件下，監察工作還是一般地限於事故發生之後，還沒有能够在平時進行檢查，防患於未然。因此，人民監察委員會提出今後應使經常檢查與事故檢查很好地結合。這是一個重要的關鍵。要設想在工作中完全不發生缺點和錯誤，那幾乎是不可能的，然而我們却不能因此對於缺，點和錯誤採取調和與容忍的態度，或單純地採取事後懲辦的方法。我們要施行日常的敎育和檢查，使各級幹部和工作人員在工作中儘可能地不犯錯誤或少犯錯誤。因此，各級人民監察委員會的工作，都應該遵照政務院人民監察委員會的指示，加强平時的檢查，以治病救人的方針，注意防患於未然。自然，我們並不能由此得出結論。認爲可以不必要事後的檢查和處理。正確的作法，是平時檢查與事故檢查互相結合，也就是監督與糾舉互相結合。兩者的目的是相同的，都是爲了「發現問題，解决問題，交流經驗，糾正缺點，表揚成績，教育幹部，改進工作。」
   目前，當着官僚主義和命令主義成為我們國家建設工作中的主要危險的時候，我們更應該充分運用人民監察機關的權力，進行廣泛的監督與糾舉，以克服這些主要的危險傾向。
   列寧在一九二一年蘇聯實行新經濟政策的時候，曾就蘇聯當時的「工農檢查院」說過下面的一段話：
   「要善於經過工農檢查院去實行目己的權力。在目前，這種情形不但在鄕村中看不到，就是在城市中，甚至在省城中也是看不到的；甚至就是在那些最高聲喊着反對官僚主義的地方，他們往往也不會去運用這種權力。對於這種情况應當多多加以注意。」
   我們目前的情况，和列寗所說的情形也很相似。有許多人也高喊了反對官僚主義，但是他們何嘗都懂得運用人民監察機關的權力，去克服官僚主義的傾向呢！
   因此，我們應該迅速加强與健全人民監察工作。在一方面各級人民政府應該重視這一工作，迅速建立與健全人民監察的機構，以便他們執行自己的任務。在另一方面，各級的人民監察委員會，在進行工作時應與廣大人民羣衆保持密切的聯系，使廣大人民隨時隨地都能監督政府機關和公務人員的工作。無論日常的工作檢查或事故的檢查，都應該既依靠行政機關，又依靠人民羣眾。中央人民監察委員會所規定的建立監察通訊員的制度，就是吸收羣眾中的積極分子來共同參加監察工作的很好的辦法。一方面經過他們來反映情况，提出問題，同時認眞地接受與處理他們所檢舉的案件。經驗已經證明，任何工作，凡是認眞地依靠廣大羣衆，走羣眾路綫，就會得到無窮的力量，就一定能把工作做好。鄭州鐵路局水塔工程的貪污案件和石家莊一二九倉庫遭受損失的案件，都是經過羣眾的控告，然後才被領導機關所發現和處理的。今後應該更加發揮羣眾的監督作用，使監督機關的調查研究和羣眾的檢舉相結合，提高羣眾對政府監督的信心。
   為了發揮羣眾的監督作用，報紙上的批評與自我批評有特殊的意義。自從中共中央發佈在報紙刋物上展開批評和自我批評的决定以後，報紙所收到、所刋載、所解決的人民羣眾的批評，是極大地增長了。各級人民監察機關都應當充分利用報紙，派人到報社中去直接参加答覆和解决人民羣眾向報社提出的控訴，並且把這樣的工作列爲各級人民監察機關的重要任務。
   在目前整風運動中，加强與健全人民監察工作有着特殊便利的條件。也只有在各級人民政府中建立了系統的人民監察工作，才能使我們的政府機關和企業部門的工作更迅速地走上正軌。功過分明，賞罰得宜，將使一切公務人員的工作責任心和積極性更加提高。
   （新華社北京二十三日電）