隨着中國人民革命的勝利，政治上起了根本變化，特別是中央人民政府成立不到幾個月，把物價平穩了，虛假購買力消失，使舊中國的民族工業，顯示出那樣腐敗，滿身瘡痍，生產效率那麽低，成本很高，有些產品並不爲廣大人民所需要，內部管理沒有制度，沒有工作法，機構臃腫不堪，不必要開支很大，再不訂出一個根據本廠實際情况，而切實可行的生產計劃，有步驟、有組織的進行重新改造，精打細算的減低成本，使生產走上合理化，使經營走上企業化，是無法維持下去的；即使恢復了生產，也是不穩固的，不能够在新中國社會經濟中獲得生存和發展的。這一點是不得不提出給工業資本家作參考和警惕的。
   減低生產品的成本應從精打細算着手，發揮高度的勞動生產效率，反對各種浪費，達到生產合理化，經營企業化，不是單純的消極裁員減薪；目前最大的浪費是生產的盲目性和無政府狀態，造成產品滯銷，資金擱淺，其次才是不去發揮高度的勞動生產效率。至於原料、物料、機料的浪費，流動資金長期睡覺（堆積過多的原物料，及暫時用不到的機器工具或建築材料等），冗員存在，機構龐雜，開支浪費等，這些都應在訂立生產計劃中，有組織、有步驟的提出如何糾正的辦法，和着重要克服生產的盲目性。
   減低生產品的成本，其意義在於：
   一、由於要減低成本，必然會推動這個廠從資方到勞方，改善經營方法（或改變經營方向）、改進生產工具，提高生產技術，並且也一定會推動改善勞資關係，公私關係，共同面向生產，克服困難，建立經濟核算制度等，引導我們的工業向新民主主義經濟發展方向走。
   二、成本費用的減低，一定會引起廣大羣眾的購買力，擴大成品的銷路和市場，從而也繁榮了工商業。
   三、減低了成本，對廣大的勞動人民和工人階級，標幟着生活水平相對的提高。
   四、減低生產品的成本，工業品的市價當然也就會減低，使高價的工業品與低價的農業品剪刀差額縮短，以至於平等交換，這是鞏固城市與鄕村的團結，工人階級與農民之間的團結，這種團結乃是我們國家的基礎。而促進城鄉物資交流，速度增加，是當然的結果。