改造商業制度，特別是其中的交易制度，不是件簡單的事。尤其是舊中國遺留下來的、超過社會生產規模所需要的，龐大商業機構的繼存，是基於過去及至目前仍保留着的不合理交易制度上。這些交易制度的改造過程，必然地影響若干行業的規模或若干行業業務的轉向，甚至在個別企業中發生歇業的可能。正由於改造過程的牽連的廣闊和行業間矛盾的尖銳，更需要從發展前途着眼，從現實許可的條件下着手。祇求痛快，或單純理論的教條主義的變革，會造成若干不必要的紊亂和損失。
   由於舊中國任何政權本質的反動性，不合理的交易制度依然無恙。其中特別顯著的是批發交易市場（交易所）幾乎完全控制在私商的手裏，主要農產工業原料，交易制度又偏利於工業、形成商業剝削工業，工業剝削農業（自然商業對農業的剝削也很重）的形態改造現存的交易制度，特別是批發市場的構成與交易制度，那末必須兼顧到有利生產和照顧目前商業轉業轉向上的若干困難，通過協商方式，求得逐步改進的步驟。
   同時，我們也看見有採取相反的態度的商業或工業。他們採取堅决反對消費者參加市場，或者祇希望供應製品的工廠參加市場，以維持其萬世一統的壟斷地位。某些工業不顧當前的環境和條件，企圖通過工業本身議價來否定批發市場。兩種態度都是值得商榷的第一共同綱領中並沒有規定一切維持現狀，過去的制度如果不合理的話，那就必須加以改造，改造步驟緩急先後是可以商酌的但不能把過去封建性的制度一成不變的堅持，也不能將買辦性的交易制度保持下去。如果這些行業堅持違反共同綱領的原則規定，勢將自食其果。第二今天的經濟情况無疑是歷史的轉折點，無疑問是全國範圍內改造半殖民地半封建經濟而爲自由新民主主義經濟的歷史轉折點，但須認淸，今天財經情况尚未澈底好轉，商業大規模的轉向轉業條件尚未具備。在舊的半殖民地半封建經濟開始改造，新民主主義經濟尙在努力創立的時候，許多不符實際的教條主義是走不通的，不然爲什麽發生了某些商業普遍的不滿及其落後份子的動手搗亂行爲，難道完全為了他們的落後嗎？一下子使得別人走頭無路的辦法能稱得上持平嗎？我們倒不是同情那些搗亂的落後份子，而是反對祇顧自己利益，自以爲是的主觀主義和敎條主義，那不過是使交易制度改造過程走多一些彎路，製造一些不必要的麻煩和招致一些不必要的混亂吧了！
   綜合上述我們認爲進行史無前例的交易制度的改造工作，單純依靠行政的命令是不够的，單純依靠物資調撥和市場供應的掌握也是不够的，必須將與此一交易制度有關各行業，及足以代表各行業中大中小企業的代表聚合起來根據共同綱領及國家經濟計劃來研究來協商足以獲得逐步改造目的的方法和步驟，才是解决問題的方式。