正當的私營工商業要渡過目前的困難，祗有依靠工人，在勞資協議的基礎上，從畸形繁榮上扭過來，才能邁向正常發展的康莊大道。劉副主席說：「對於那些有可能維持、又於國計民生有益、但是發生困難的私人生產事業，人民政府應該給以幇助，這些企業的主人和工人羣眾，也必須各盡所能，共同努力，以便把這些企業維持下來，等待情况的好轉」。而新的勞資關係，就是企業的主人和工人羣衆的共同合作，來維持生產克服困難和爭取情况好轉的重要關鍵。最近經政務院批准由勞動部發佈的關於在私營企業中設立勞資協商會議的指示，就是根據上海、天津、武漢等地私營工商業中的工人和廠主在實際工作中創造出來的方法。當他們在工廠企業或行業中感到困難時，就運用勞資協議來使雙方互相諒解，達到共同努力克服困難，渡過難關的。人民政府正是爲了促進勞資關係的正常化’爲了達到發展生產勞資兩利的目的，才把羣衆中的創造，變爲國家的法令。
   事實上，工人階級鑒於生產事業發生困難，是會發揮主人翁的態度，主動地向資方讓步的。一般的方式是打折扣，降低伙食，甚至忍受資方欠薪，以維持生產，提高產量和質量。
   在工商業家來說，很多資方接受了工人這種自我犧牲的善意協助，確實是把生產維持下來了，這是好的一方面，但也有部分工商業家，只見到目前利益不能從遠處大處着想，因此勞資關係至今尚未正常。當困難發生的時候，他們缺乏誠意，不肯公開地和工人討論商量以求解决，竟有資本家躱避不見的事情，這是應該檢討糾正的。
   還有人懷疑在私營企業中設立勞資協商會議，是不是侵犯了資方的管理權和行政權的問題，這是一種不正確的看法。勞資協商會議，是實現毛主席所指示的「勞資兩利」政策的一種組織形式和方法，其基本精神，是根據民主原則，用平等協商方式來解决工商業中有關勞資雙方利益的一切問題。一方面，改變工人過去在生產中毫無權利的被壓迫地位，而能發揚工人對生產的積極性和創造性，同時保護自己的應有權利；另一方面，使資方找到了行使自己的經營權和管理權的新方式，而能更好地去經營自己的企業。它不僅沒有侵犯資方的管理權和行政權，而且有助於資本家通過這種新的形式，來貫澈他們的管理權和行政權。
   此外，還有些人認為在經濟情况困難的時候，勞資關係根本不可能正常，這也是不對的。因爲，祇要根據平等，自願兩利的精神，來訂契約或建立勞資協商會議，在經濟情况好轉的時候，就可以共同發展生產；在經濟情况困難的時候，也可以共同克服困難，它同樣都可以使勞資關係正常。過去用集體合同和勞動合同來規定勞資雙方的權利義務和一切勞動條件，用交涉、談判、以及勞動局的調解仲裁方法來解决勞資爭議，現在又加上建立勞資協商會議來解决問題，這樣，我們就有了一套辦法來實現發展生產勞資兩利的基本方針了。