關於公私關係，一方面是公營工業與私營工業的關係，另方面是公營商業與私營商業的關係，即「公工」與「私工」，「公商」與「私商」。「公工」與「私工」的矛盾比較不大，它主要地表現在經營範圍，負担關係上面。就經營範圍來說，凡有利於國計民生的事業，私人皆可經營。私人資本家可以放心，祇要願意的話，他可以經營任何對國計民生有利的事業。對私人投資，人民政府是採取獎勵而不是採取禁止的方針的。說到負担關係，現在公營企業同樣要繳納稅收，而且要上繳折舊費，負担並不比私營企業為輕。在負担關係上公私的另一矛盾，是表現在勞資問題上，即私營工廠的工資一般均較公營工廠為高，用的工人較多，私營工廠無權減低工資或解僱工人。這本來不是一個公私關係的問題，而是一個勞資關係的問題。勞資兩利的政策，是一定要貫澈的，但那不是由政府用命令方式來減低工資或解僱工人所可能解决，而必須通過勞資間的協商，來解决問題。
   至於公營商業與私營商業的關係，矛盾是表現得較為尖銳的。公營商店的門庭若市，私營商店竟門可羅雀，因此引起許多私商的誤會了。他們認爲政府要把一切生意都搶去做了，事實上政府既無意於搶私商的生意，而且也無搶私商生意的必要與理由。私商與公商的矛盾首先表現在價格政策上，公商發展之後，私商的高額利潤消滅了。政府今後的價格政策，一方面是要防止私商之過度的剝削（例如壓低農產品價格，低價買進，高價出售），另方面也要保持私商使有適當的合法利潤。如果私商連合法利潤也得不到，那也違反共同綱領『保護一切合法的公私貿易』的最高原則的，但私商如追求非法利潤，政府自有加以限制的必要。在經營範圍上，公營商店所經營的應以民生日用必需品，國營工廠產品以及當地工商業與當地農村所認為必要的爲限，國營百貨商店正不必應有盡有，他們唯一的目的是要使主要農產品及主要農產副業保持適當的價格，以保障人民生活，穩定市場。零售店應以穩定物價爲主，而不以回籠貨幣爲主。祇要物價保持正常，國營商店决不至與私商去爭奪市場，例如最近貿易公司的牌價高於市價，就是政府這一政策的證明。爲了鼓勵私商的經營，共同綱領第三十七條，『在國家統一的經濟計劃內實行國內貿易的自由』，這一原則是特別要强調的，除了政府明令規定的範圍以外，任何對私商不合理的限制都應該解除。
   調整公私關係，其目的就是要使公營企業與私營企業共同發展，各得其所，要使它們互相幫助而不是互相排擠。在毛主席正確的領導下，我們認爲這是可以完全實現的。