（本報訊）省人民政府譚主席在杭州市第四次各界人民代表會議上的報吿，摘要如下：各位代表先生們：
   這是第四次會議了，這是杭州解放了一年，也正是全省已完全解放了的時候。過去的一年，我們杭州在各方面的工作是有成績的，但缺點也是不少，除了江市長及其他各位已說過了的之外，我想綜合的來說幾個問題。
   杭州的情况，大家是很清楚的知道，這就是若干工廠商店的關閉，工人失業了一萬五千人。造成這種困難的原因究竟是什麽呢？除了在去年第一次各界代表會議上已說過的之外，我想補充一下。不够肯定。當前困難發展得更快更迅速的是三月與四月，這時正是物價走向穩定的時候。物價穩定，直接打擊的對象是投機倒把行為，凡是投機性大的，打得很慘，凡是投機性小的，打得較輕；而無投機者，則新興往上。這種投機倒把行爲，給我們帶來了資金虧蝕與逃避，機構腐敗與浮腫，物資堆集，資金凍結，市場傾銷，物價下跌，虛的營業額消減，市場清淡這些惡果。反映出停廠、關店、勞資糾紛、公私關係都緊張起來。這是一個眞實的情况，這是工商界最爲清楚的情况。可是有些人，就不肯坦白承認這一點，而把責任推開，推到工人身上，推到稅收、公債身上、推到公營企業身上、推到市場清淡身上。這種作法、是不合情理的，解决不了問題的。只有老老實實的把這種實情清楚的說出，與勞方進行誠懇的協商，與公營企業進行老實的交換意見，那才能解决問題的，當然由投機帶來這些困難，只要對症下藥，也就易於治愈的，消費者的存貨用完了，他就得從新購入，廠商的存貨就可脫售，工廠也有了出路，淡月也隨着秋收過去了。市場也就隨着活躍起来。加上經營上、公私關係上、勞資關係上之改正，這種病就轉危爲安，逐步會恢復健康的。
   杭州的稅收工作，有成績，也有許多毛病，出在稅收領導機關方面的，就是掌握公平合理的工作是做得很不够的。民主評議，這是今天稅收工作中一個比較能够解决問題的辦法。但評議工作如果沒有很好的掌握，那就會產生菜與業之間、戶與戶之間、大戶與小戶之間的不公平、不合理；稅收機關與工商機關必須掌握材料，以便合理的修正評議中的偏差，評多了，應減少；評少了，應增加。同時把評議組織也健全起來，不僅業與業之間有很好的聯系，建立各業的評議組織，而且應組織評議小組，店員工人必須參加這個組織，以加强評議工作；住商與行商之間，商與攤之間，會員與非會員之間，也發生了不公平不合理的現象。稅收機關與工商機關，必須解决這一問題。我們的政策，應該是鼓勵住商，加重行商的負担。只是對那些為了溝通城鄉物資交流而得到了工商局批准的行商，才允許與住商平等待遇。我們應保護商號，適當的增加攤販的負担。這種作法，是爲了對那些不誠實的商號化整爲零，化住爲行，化商為攤的行爲。但對那歷史上是以行商、小攤為職業者，當可給以必要的照顧，求得合理的解决這一問題。希望稅收機關與工商聯很好的研究與協商，經過一個試驗階段後變為條例。在稅收問題的第三個問題，則是要求資方老老實實，在稅收工作中，我們已發現不少的商號是不老實的。第四個問題，則是稅收手續上的繁多，加上稅收人員作風上的官僚習氣，就更顯得手續之繁，我要求稅收機關與稅收人員盡速的檢討，各種各式的不良傾向，使我們的工作有顯著的改正。
   公私之間的關係，也存在了若干毛病，這種毛病也是出在公私雙方的；公營企業是社會主義經濟性質的，是整個國民經濟的領導成份，各個國營貿易公司担負了平衡物價，穩定物價，支持農民生産，支持私人工業生産，這些對人民目前利益與長遠利益都起了重大作用；物價穩定了，整個人民的生活也安定了，茶、繭價格平衡了，茶農、蠶農生活得到了支持，而市場也由此有所改革，繭行、繅絲廠、製茶廠都獲得了一定的利潤，代紡、代織、加工、訂貨，都是以支持私人廠家爲目的，而國家方面是虧本的，政府之所以這樣做，也看到了這只是暫時的現象，爲了支持農民的生產，爲了支持私人廠家的生產，也就是說，爲了整個人民的利益才下决心這樣做，有一些人把是非顚倒起來，是不應該的。
   從代紡、代織、加工、訂貨方面說，應該老老實實的，按照合同辦事，必須積極的，合理的，改善經營方法。要做到這一點也不是什麽不可能的事，而是資方的决心問題，負責問題。各專業公司也必須照顧私人廠家眼前的困難，必須給他們一個過程來改善經營的機會。
   各專業公司的零售與批發，只有一個目的就是掌握物價，穩定物價，這不是與民爭利，而正是爲民興利除弊，誰也曾清楚，如果專業公司只作批發而不設零售店，投機取巧，操縱物價的禍害能够消除嗎？那是不可能的；農民沒有掌握桑葉，商人兩天中把桑價抬高了兩倍，長興鼎新鎭沒有粮食公司的零售店，米商就用燒酒滲入米內，使農民吃了大虧，這兩個事實是最近五月份所知道的，僅以這兩個事實就說明了要保衛全體人民的利益，就必須國營的零售店領導私商走向正規的營業，除掉投機行爲。這只是市場上一種競爭作用，而不是壟斷作用，也不是傾銷方式，如目前物價一樣，許多私商售價就低於國營公司的牌價，國營公司受到此種競爭使回籠計劃無法完成但並沒有因此而用傾銷辦法，相反的，而是採用穩定牌價給私商抛售，國營公司這種政策是完全有利於私商的，是爲了支持私商克服困難的一種措施。
   以上兩點就可以足够的說明，各國營公司是正確的掌握了公私兼顧的政策。但從各國營企業本身來說確實是有許多毛病的，他們沒有全部參加工商聯合會及各業公會的組織，或者參加了組織而不照章繳納會費，這是放棄了自己的領導責任，必須糾正；某些專梁公司在業務的執行上沒有認清自己的地位，而以代替政府、工商局或科的職權對私人廠商實行一種管理的方式，這也是不對的，國營與公營企業只能是通過自己的活動起着領導的責任，而不能代替政府去管理私人工商業；某些國營企業的工作人員，工作態度上不是很和善可親使人易於接近，而傳染了不少的官僚作風，這是一個很嚴重的毛病必須深入的檢討與糾正的；各國營企業在團結私人廠商，鼓勵私人資金投資於正當的工商業與農業方面的工作是根本沒有做或做得很少，拿眼前的茶、繭、農業肥料來說就很明白，收購油料、棉、蔴各種土產等都需要私人資金大量的投資，但我們並沒有這樣作，我們害怕私人資本又來投機壓價，當然這種現象是可能的，但這並不是不可以克服的，我們應該鼓勵他們投資，可是我們沒有這樣做，這是今後應該努力的。
   從國家投資來說，固然國家今天尚不能以大量資金投到私人廠商方面，但過去四個月也抽出了一百億在這一方面投資了；而在間接的投資那就很大，如眼前的茶繭，將來的棉、蔴、油，及其他土特產為數是很大的，而用在水利，肥料，種子，除虫方面的投資也爲數不少，這些投資從表面上看，似乎並不是交給工商業之手，而是支持農民的生產，但在實際上說，農業加工、代織、代紡、代繅，都得到了很大的利益，尤其是農民得到支持後其購買力上升，而促成了市場活躍，使整個工商業都能維持、恢復與發展，這是一個長遠的最大的利益。今年全省的農業生產，如果沒有特殊的，不可抗拒的天災，大部地區可望比去年增產一成，有些地方是可以增產二成至三成的，這對城市人民來說也是一個極大的喜訊。
   我只說到這裏爲止，我希望大家更緊密的團結起來，在已有的基礎上進一步的加以改善，我們的困難就可以順利的克服，我慶祝大會順利閉幕。