蘇聯最高蘇維埃，是國家的最高權力機關。有權利頒佈全蘇聯的各種法律；並監督對於憲法的執行。有權力吸收新的盟員共和國，批准統一的國家預算，締結借貸及支付貸欵解决，與外國發生關係的許多重要問題，批准各種條約，組織國防，領導全國一切武裝。
   蘇聯最高蘇維埃分爲兩院：聯邦蘇維埃和民族蘇維埃兩院的選舉，是按照普遍平等和無記名投票的直接選舉法選舉的。聯邦蘇維埃代表的選舉，是由全體蘇維埃進行的。每三十萬居民中卽可選代表一名。而民族蘇維埃代表的選舉，是由各邦共和國單獨進行，每一個共和國是二十五位代表。蘇聯最高蘇維埃的這兩院是平等的，所有的法律草案，如果是經過兩院多數票通過之後，就被認為是批准了的法律。
   爲什麽蘇聯最高蘇維埃分成兩院呢？因為蘇聯是一個多民族的國家。蘇聯的公民——不分種族與民族，都有共同一致的利益。
   聯邦蘇維埃代表全體公民的共同利益，但是，居住蘇聯境內的各平等民族的公民，還有他們自己的特殊利益，這種利益是與每一個民族的民族特徵有關係的。民族蘇維埃就是代表這些各平等民族的特殊利益的。蘇聯這種最高蘇維埃的國家機構，保證了最完整與最正確的代表蘇聯各民族的利益，這一國家機構協助鞏固蘇聯各民族的兄弟合作與友誼。
   各盟員共和國及自治共和國由全體公民選舉產生自己的最高蘇維埃，它由一院組成。