「國家資本主義性質的經濟」，共同綱領明白指出，就是「國家資本與私人資本合作的經濟」。這是從私人資本主義到社會主義的過渡性經濟形態。
   國家資本主義大致有以下各種形式：（一）租讓制；（二）合營制；（三）加工制；（四）訂貨制；（五）代銷制。爲方便計，現在以東北地區的情况為例，分別說明如下：
   （一）租讓制
   例如一九四八年四月，東北行政委員會頒佈了「獎勵私人資本經營農業與畜牧業」的條例，規定私人資本可向國家和領土地，投資於農業，土地的所有權仍是國家的，但私人有二十年的使用權。這樣給了私人資本與國家合作的一條道路，此後卽有佳木斯、哈爾濱等地的火磨坊、油坊、醬園等數十家，在政府幫助下，領取土地集資開辦農場。他們在開始時還存在些顧慮，但秋後收穫說明，這種經營不但可以獲得不少利潤，而且部份解决了本身的原料問題，他們的行動打動了其他工商業家，有許多都提出願去開荒。又如哈爾濱市林業公司（公私合營制）租領通河縣大古洞河林場，十年合同，並規定了所採的木材提交百分之二十作爲山份（卽租價），在業務經營上，該公司是林業局統一計劃管理下進行的。
   這種方式，是國家將國營經濟力量所不及的，而又有利於國計民生的各種產業，在國家法令規定下，經過雙方簽訂合同，租借給私人投資經營。這是「租讓制」，亦卽國有私營的經濟。
   （二）合營制
   哈市的企業公司，曾聯合私人資本，經營各種企業，如聯合私營代理店、毛皮行、蔴袋行而成立的哈爾濱農業公司，在國營經濟領導之下，溝通城鄉關係；又成立了林業公司，以八十億資金（東北幣）投資林業生產，其中半數由企業公司出資，半數私商集股出資，開採山林，發展林業，以供軍用民需。又如，原吉林吉興林業股份有限公司，在政府資助下採伐林產，去年八月結賬時獲得不少利潤。年底市工商局又向該公司投資兩億元，使之成爲公私合營；該公司由於政府的投資大大鼓勵了原有股東，更擴大資金，進行經營。這種形式就是「合營制」。除了能够操縱國計民生或具有獨佔性的以及軍火工業等爲私人資本所不能經營的企業之外，在情况許可下可由國家與私人共同經營。
   （三）加工制
   國家供給原料或半製品，在國營經濟統一領導之下，由私營工廠進行加工。國家收買其成品，給予一定的加工費。如東北各大城市去年普遍存在的替政府加工的糧米加工工廠，以及由家國供給原料的各種輕工業，這是「加工制」。
   （四）訂貨制
   國家或國營經濟向私營工廠訂貨，並保證私人工廠製品的銷路，在必要時國家也可供給原料，幫助費用等。例如過去曾令私營工廠代製軍裝、軍鞋、以及機器、鐵道零件等。這是「訂貨制」。
   （五）代銷制
   有時國營企業製出的商品，託私人商店代銷，但須有較完整和長期的合同，互相約束，這是「代銷制」。
   國家資本主義旣是國家與私人的合作，所以一般說來，它含有一部份國營經濟的成份，卽部份的資金和生產歸以工人階級爲領導的國家所有，在這一部份上已消滅了勞動剩餘生產物的被資本家剝削。只就這一部份上說，它是社會主義性質的。但它不是國家資本主義的全部，還有一部份則是私人資本主義經濟成份，卽一部份產權是屬於私人資本家的，一部份勞動生產物也要被資本家剝削去，於是這一點又是資本主義經濟性質的。因此，我們只能說國家資本主義經濟，是兼有社會主義與資本主義兩重性質的一種經濟，它是新民主主義階段所特有的，是不同於其他幾種經濟成份的。