山西、山東等省勞動局處理勞資關係經驗(上)

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内容出处: 《当代日报》 报纸
唯一号: 110020020210026353
颗粒名称: 山西、山東等省勞動局處理勞資關係經驗(上)
分类号: G210
摘要: 介绍了山西、山東等省及北京、天津等城市勞動局處理勞資關係的經驗。
关键词: 勞動局 勞資關係 經驗

内容

山西、山東、河南、東北等省及北京、天津、上海、青島、太原等城市勞動局半年來努力處理勞資關係的結果,已使目前勞資關係逐漸走上正常,並取得了經驗。
   由於解放前國民黨政權的反動統治,工人受盡資方苛重剝削與壓迫,勞資雙方尖銳對立,因而解放初期,工人普遍對資本家心懷不滿,要求組織工會,改善待遇,提高工資,取消、合理制度。這些□□要求與鬥爭是完全可以理解的,但也發生過一些過左行動和過高要求。與此同時,資本家因曾長期壓榨工人,又深受國民黨欺騙宣傳,對人民政府的政策敎生誤解,普遍恐懼不安。有的一面對工人的要求滿口應承,一面則對生產消極,暗地抽資,維持門面,或藉口營□不振,誇大困難,要求解僱工人,縮小生產。
   在此情况下,工會工作人員卽向□人進行耐心的宣傳敎育,並開始組織工人,成立工會,使工人對「勞資兩利、發展生產」的政策以及解放後自己成爲國家的主人翁地位的意義有了比較正確的認識。另方面,政府勞動局,工商局也向資方廣泛進行政策宣傳,使資本家對政府政策獲得初步了解,逐漸解除恐懼與不安,但隨着這種恐懼心理的解除,有些資本家却向工人採取反攻有着斷章取義地曲解政策,挑撥工人團結,解僱或打擊工人代表和積極分子,阻撓工人組織工會,或藉口資金困難裁減工人,降低工資,取消工人福利,企圖以「合法□手段進行非法鬥爭,因而使這些工廠或商號中勞資糾紛嚴重生產低落。但也有一些資本家,眞正執行政策主動地與工人團結,合理改善工人待遇因□在這些工廠的生產也就日益改善和提高起
   在此時期,各地□□宣傳政策□□時着手勞資□□□調處工作工業方式地來解决、費力很大,收效不多。其後,有不少地區則採取召集同類性質糾紛的勞資雙方,講□政策,集體調解,效力隨之提高。同時,各地政府復先後頒發了勞動爭議調處程序暫行辦法,使調處工作有所遵循。調處工作本身的業務制度也隨之建立,如申請登記,發調解書及調解筆錄等。至去年七月北京市國藥業勞資集體合同簽訂後,勞資糾紛的調處獲得了更完善的方法,全國各地都隨着開始簽訂勞資集體合同。勞資集體合同的簽訂,使勞資關係得到有組織有計劃地調整,凡已簽訂集體合同的行業,勞資糾紛大大減少,生產隨之迅速恢復與發展。
   半年來,各省市勞動局在調處勞資糾紛的工作中,已取得以下基本經驗:其一,調解不是無原則的調和,不是採取和事老的態度而應當站在勞資兩利的立場,保證工人應得權益,同時照顧資方適當利潤,以達團結生產的目的。除對蠻不講理的資方應予揭露批判並使用仲裁外,對尙能執行政策的資方,則應根據政策法令耐心地評理說服,使其自願地達到協議。其二,調處糾紛應實事求是,進行調查研究,盡量聽取雙方意見,並與有關部門如工會和同業公會等共同商討,才能找出問題的癥結,弄淸是非,分別處理,任何主觀主義、粗枝大葉的作法都將調處不當。其三應□政治問題與勞資關係問題區別開來,能混爲一談。勞資糾紛須首先調處,作出决定,政治問題則送交有關機關處理。其四,要走羣眾路綫,每次調解均邀請工會與工商業聯合會派人參加,使工人得以互相研究商討使雙方能說服資方,這樣不但能迅速合理地解决糾紛。而且使大家多得敎育。其五,情况複雜的糾紛或牽涉到政府有關機關部門業務時,則應邀請各該主管部門,共同判斷情况,統一認識,共同解決。其六,糾紛調處後要督促雙方執行,從而檢查决定的正確性,發現偏差隨時糾正,並總結經驗提高工作。此外,各地調處工作中尙有若干缺點,例如有些幹部對政策瞭解不正確,往往用農村鬥爭地主的方式來對待資本家,或簡單命令行事,引起資方不滿。有些幹部對勞資兩利政策認識不淸,以爲勞□兩利就是半斤八兩,對勞資雙方等同齊觀,而不了解工人歷來受着資本家苛重的剝削和壓迫,因此,勞資兩利的基本精神爲保護勞動者的正當權益,限制資本家的過分剝削,同時照顧其合理正當的利潤。有些幹部對投機倒把的資本家與遵守法令進行有盡於國計民生的生產而獲取適當利潤的資本家不予分別處理。有些地方工會或工會幹部包辦代替調處工作,不集中到勞動局解決,形成混亂狀態。因此應明確工會只能代表工人與資方談判協商,不應站在工人和資本家之間來進行調解調解與仲裁均為勞動局任務,但勞動局須與工會取得密切聯系進行工作。

知识出处

当代日报

《当代日报》

出版者:当代日报社

出版地:杭州(1)谢麻子巷六号

《当代日报》的前身是《当代晚报》,社长郑邦琨携部分资产逃亡台湾时,报社员工中已有“应变委员会”的组织。杭州市军管会批准以新报名《当代日报》登记出版的申请。1949年6月1日,在改造《当代晚报》基础上,《当代日报》正式创刊,发刊词题为《一个新的起点》。总主笔曹湘渠,总编辑李士俊,总经理何志成,社址在杭州谢麻子巷6号。《当代日报》一直受中共杭州市委领导。尽管如此,《当代日报》从性质上讲还是民营报纸。在《杭州日报》创刊前夕,1955年10月31日,《当代日报》终刊。

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