人民代表大會，是由人民用普選方法選舉出來的全權代表機關，它是人民行使國家政權的最高權力機關。如全國人民代表大會，有制定或修改中華人民共和國中央人民政府組織法的職權；有選舉中華人民共和國中央人民政府委員會並付之以行使國家權力職權的職權；有就有關全國人民民主革命事業或國家建設事業的根本大計或重要措施，向中華人民共和國中央人民政府委員會提出决議案的職權。人民代表大會的職權，是人民賦與的，故對人民負責□並報吿工作；人民政府委員會的職權，是人民代表大會賦與的，故對人民代表大會負責，並報告工作。
   至於人民代表會議，則是軍事管制初期軍管會和人民政府爲了傳達政策加强與人民的聯系，取得人民對政府各項建設工作的協助，並爲召開普選的人民代表大會準備條件而召集的地方協議機關，它的决議須由軍管會或人民政府比准才能生效，但如條件成熟，在人民普選的人民代表大會召開以前，亦可逐与弋行人代表大會的職權。