三、在支援戰爭鞏固後方、開展
   農村工作方面
   （一）支援前線：籌募了十億勞軍欵子，積極開始徵收公糧，及各項稅收的任務，並組織一批船工，直接參加前線戰勤工作，對烈軍工屬進行救濟慰問共發了救濟糧二萬五千零七十九斤，救濟欵，千八百九十九萬二千三百五十一元，發動新年慰問，照顧他們的生活。這對於鼓舞與安定前方部隊的戰鬥情緒上有極其重要的意義。
   （二）大力鞏固後方：甲、積極開展了反匪特鬥爭，查緝盜賊，穩定後方秩序。半年來共捕獲大小匪徒九百六十九名，其中有軍統組長以上三十四名，中統組長以上的十一名，土匪大隊長以上六十名，中隊長以上四十七名，匪特科長以上十八名；破獲了各種盜刼、烟賭、欺詐、販賣金銀、人命等案件五百三十八起，逮捕人犯一千一百十八名，起獲人民損失財物約値二億。
   乙、淸剿股匪方面，亦獲得相當的效果。目前在杭市郊區與杭縣農村，已無公開的股匪活動，與七、八月間市內可聞土匪機槍的那種情況比較，是大大改變了。剿匪成績初步統計是：俘匪一百五十九名，內分隊長以上的軍官四十二名，組長以下的一百十七名，爭取囘家的匪官兵九十六名，投降的四百零一名，內分隊長以上的十五名，組長以下的三百八十六名，總共殲匪六百八十八名，繳獲各種長短槍二百五十二枝。
   丙、治安行政：在整理交通上，開始是整理攤販集中買賣，就地整理了五千五百三十個，遷移集中一千八百五十個，取締一百七十五個，以後組織各車業工會工人自己的糾察隊，自己維持秩序，在全市選擇了二百二十七處停車場，頒佈了交通規則，目前市區各主要街道的交通秩序，已比以前改善；在消防工作上，本市民營救火會共計四十個，消防器
   （五）在街道修建方面：半年來，計修理柏油路四六一六平方公尺，碎石路四一七六一平方公尺，彈石路、石板路共八一一三·三平方公尺，下水道陰溝四二七三·五公尺，窨井六一二只，路燈七八七二只。羊市街的修築，已於十二月六日開始動工，該街共長一千九百零二公尺，路面寬十公尺，行人道六公尺（行人道暫緩施工），第一期工程六百四十三公尺，現已接近結束階段，第二段工程卽將開始。配合這條街的修築，成立一個瓦筒廠，於十一月十六日開工，到十二月三十一日止已做成大小瓦筒二千只（全部工程需要大小互筒五千三百十三只）。這條街修成了，將減輕中山路的負担，並縮短自江干至城站的路程，在經濟上、交通上的價值很大。在園林管理工作方面：主要是計劃造林，現正準備樹苗，已成立五個苗圃，總計二百餘畝，並已準備各種林苗二百萬株，種子約三十石。
   （六）司法工作上我們澈底摧毀了舊的官僚法律制度，審訊不擺法庭架子，使羣衆不畏懼，敢大胆說話，訴訟手續簡便，不識字者來院口訴，亦予以紀錄處理，使多數市民得到伸訴機會。半年來計接收僞高等地方法院未結的民刑案件一〇四八件，新收民事案六九三件，刑事案二八二件，合計二〇二二件；辦結民事案五二二件，刑事案一七二件，舊案二八一件，合計結案九七五件。在處理案件中，民事案以和解爲主，判決爲輔。刑事一秉革命法紀，國家和人民的利益，依法進行審判，有時並舉行公審，或多吸收人民羣眾旁聽，以擴大敎育影響。
   以上報告的這些工作，都是我們在貫徹執行第一次各界代表會議上譚主席所提出的六大任務，所做的具體工作由於浙江省人民政府的正確白領導，全市人民的支持，與市人民。政府全體工作人員的努力，我們已獲得了一定的成績的，但是我們還存在着下面幾點缺點：材亦有相當基礎，我們積極的加以整理改造，半年來共發生火災七十一次，成災三十六次，未成災的三十五次□在戶政工作上初步查對了戶口。
   （三）開展農村工作：動員了幹部、工人、學生、職員九二七九人參加省級機關與農村工作，有力支持了農村中反霸減租，與組織發動羣眾的工作。半年來共組織農會會員一萬二千九百七十五人，民兵及自衛隊一萬二千八百五十人。
   四、市政方面
   （一）我們在十月初開始籌備取消保甲制度，決定市的街道，建立居民委員會，市郊鄉村建立鄉村人民政權，使人民能自己起來當家辦事講話，政治上得到翻身，所以居民委員會是各階層人民的聯合組織，目前已搞起來的有上城區十四□，下城區十八個，江干區二個，共三十四個，其域劃分則以適應自然環境，居民生活單位及戶籍□□管轄範圍為原則，爲一百戶到二百戶建立一個居□會，準備在今年二月底以前全部完成；鄕村政權一般通過反霸、減租等鬥爭中建立起來，目前已建立的有艮山區七個鄉，西湖區六個鄉，筧橋區三個鄉，江干區二個鄉，共十八個鄉，以西湖區爲例來說，每個鄕下管轄六至十五村，約二百五十至四白五十戶，鄉長暫由農協推選，等到一定條件成熟時，再行民主選舉。
   （二）在社會救濟事業方面：我們接管了杭市僞救濟機構後，卽將人員機構予以合併精簡，建立了人民福利社，保育院及養老院，並成立杭州市人民救濟事業委員會，由委員十五人組成；並且爲了改變單純的社會救濟事業，爲組織起來進行勞動生產，減少社會的負担，改造成為對社會有用的機構與勞動力，我們便將杭州市人民救濟事業委員會擴大，委員人數增加至七十九人，並預定籌募救濟事業欵項五十萬個折實單位，約六十億元，已籌了十億左右，現一方面以原有之人民福利社為基礎，廣泛集中有關社會救濟事業的力量，在政府領導下，私股公營（舉辦化工棉織、農畜、運輸等工廠企業），進行勞動生產，另一方面，勞動敎育院、安老院、保育院等社會救濟機構，亦準備於半年後做到半自給，或百分之三十自給，一方面減輕政府負担及培養他們的勞動習慣，另方面必須逐步改善其生活。至目前爲止，機構已建立起來，且已收容小偷、扒手等，共有七百餘人，現尙繼續收容。目前已
   （一）在領導和敎育各界人民認識當前存在着的困難上，做得不够。目前人民解放戰爭尙未完全結束，特別在華東尙有收復舟山羣島，與解放台灣的嚴重任務。杭州市工商業生產的情况，存在着嚴重的困難，我們必須用最大的努力去克服它。在以往的半年當中，我們沒有把這些問題，反覆耐心的向各界人民說清楚。
   （二）雖然我們用了很大力量來節衣縮食，支援戰爭，但還沒有做到應有的程度。一九五〇年在杭州來說，財政上困難是更大的，支援戰爭是我們全體市民共同的責任，而照一九四九年下半年的財政收支上來看，我們還有相當大的財政赤字。我們工作的缺點，就是在於沒有足够注意財政上的開源，在檢舉偷稅漏稅匿報營業額上檢查不精密，某些納稅戶對國家應盡的義務認識不足，亦未加以很好的敎育，以致影響我們正常的稅收。為了今後能以適當的彌補財政赤字，努力爭取可能做到的收支平衡，希望各界人民，堅决和偷稅漏稅匿報鬥爭。在節約問題上，除了我們更嚴格的執行制度外，對以後的薪金標準，亦準備作適當的調整。
   （三）某些政府工作人員進行工作的方式不够好，還不善於和各界人民商量問題，不善於與大家團結。這也必須進行敎育，加以改善，做到不單純在主觀爲人民服務，而是在實際行動上，達到為人民服務的目的。
   （四）雖然市人民政府建立已有半年，對於工商管理的工作，一般也做了一些，但主要問題是對工商界人士沒有進行足够的敎育，使他們認淸生產發展的前途在自力更生的前提下，積極大胆的投資於生產事業，這亦是我們今後應當注意的、特別希望工商界人士能够明確的認識到今天的勝利，與生產發展的方向，積極投資於各種生產事業，共渡一九五〇年困難。
   根據一九四九年下半年的工作狀况，以及工作中存在着的缺點，一九五〇年我們的工作任務就總的方面來說，仍然是貫澈第一次各界代表會議決定的六大任務。具體工作分下面四點說明：
   （一）積極支援戰爭：一九五〇年，我們還有解放舟山羣島和台灣偉大的光榮任務，前方的野戰到冬令季節，天氣嚴寒對杭市尙有相當數量的乞兒、游民、小偷等，必須作一適當處理，希望各界人民協助人民政府，辦好這件大事。
   （三）在衛生工作方面：半年來准行了精簡人員，建立機構及防疫工作，接管後卽組織了防疫委員會，進行夏季防疫工作，從八月初至八月底止，免費注射了霍亂預防疫苗十八萬八千八百四十九人，以DDT作滅蠅蚊噴射五十萬零八百十六平方公尺，消費井水二百六十八萬七千一百二十四加侖，檢查淸涼飲料三百五十二件，至九月底，又發現白喉病例，便利用報紙、壁報、幻燈片、傳單、演講，電台廣播方式，擴大宣傳敎育並實施病人家庭訪視消毒一百零二次，在兒童及發現白喉病例之學校，作重點預防注射六百八十四人，傳染病院臨時增加病床卅六張（原僅有十四張），購置白喉抗毒素，迄至十二月中旬，共發現病例一百零二個，僅有七個因就診過遲而死亡，佔發病率百分之六·七；此外半年來淸理了垃圾三萬零三百四十五·四二噸，市屬各醫院進行了修建房屋，計市民醫院建藥庫三間，浙江病院修建第四病室，重病室，並增撥房間三間，傳染病院動工興建病房三十六間，病床從一百七十六增加到三百二十三，以準備迎接今年的衛生運動。
   （四）小學敎育：甲、師資的培養與改造：舉辦了小學敎師集訓二次，包括全市小學敎師七百餘人，並專門抽調靑年教師七十餘人進行政治訓練，作風已有一定的轉變，生活上比較樸素刻苦。
   乙、小學校的工作與工農羣眾開始有了初步接觸，工農子弟入學的大約增加一千人左右。
   內、登記了全市私立小學，共有一百二十四個。
   丁、成立了冬學委員會，各區舉辦冬學，目前已有七千多人入學。軍需要我們大力支援，爲要達到這個目的，必須要完成推購人民勝利折實公債的任務，並力爭超過，以便彌補國家財政困難，穩定物價，安定人民生活，開展生產事業；在杭州本身財政方面來說，就更應該完成稅收與農業稅的征收任務，保證戰爭供給和建設需要。
   （二）維持恢復與發展工業生產，並發展商業：首先是發展向農村輸出又可供給市民需要的、有益國民生計的工業，和溝通城鄕關係交流物資的運輸事業，以及有利發展城市生產，供給市民日常用品的正常商業，在此方針與方向下，號召工商業家均應首先自己多想辦法，做到自力更生，打破若干的依賴性，與不必要的顧慮；其次爲了實現以上的方針，我們在資方自願的原則下，採取有計劃、有步驟的整理改造某些工業（如絲綢業），以求達到維持與恢復生產，打開國內市場的銷路，爭取外銷，對於投機行爲則堅决打擊，以保護工商業的發展。
   （三）加强敎育，開展學習運動，提高工人的生產熱情，加强勞動紀律，改造技術；對政府人員則加强思想教育，政策敎育，樹立爲人民服務的觀點。
   （四）在經濟條件可能的情况下，努力市政的各種建設，加强戶口、交通管理工作修整道路，整理醫院與公共衛生工作，改善園林管理，特別是實現造林計劃，整理小學，普遍開展社會敎育，澈底廢除保甲制度，普遍建立居民委員會，改變消極的救濟事業為積極的勞動生產，並進一步改進司法制度。
   （續完）