鞏固攤販秩序實行嚴格管理

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内容出处: 《当代日报》 报纸
唯一号: 110020020210010016
颗粒名称: 鞏固攤販秩序實行嚴格管理
分类号: F427.653
摘要: 1949年杭州市對攤販秩序實行了嚴格的管理。
关键词: 杭州市 攤販 秩序

内容

本市攤販秩序的整理,現在已經基本上完成了。過去秩序混亂的交通要道和繁華街市,現在已秩序井然了。這在市政整理上,是一個很大的成功。
   大家都知道,攤販問題,是國民黨反動統治者屢次用鞭打、驅逐、逮捕……等手段來取締、整飭而始終未能解决的問題。當我們着手整理的時候,也有些人曾經以幸災樂禍的態度,在等待着看人民政府的笑話。他們說:「整理攤販,談何容易!看共產黨碰釘子!」「我敢保險一定會栽跟頭!」同時,國民黨特務破壞份子,則以各種方式從中阻撓破壞。當時,我們一部份同志,對此亦缺乏應有的決心與信心,但是我們經過近兩個月的努力,終於整理就緒了。現在約有三萬三千餘戶攤販已經就地加以整理。有一萬一千餘戶攤販搬入了十一個新的市場。交通整理好了,而攤販生活則未受什麽影響,現在我們所得的,既不是「釘子」,也不是「跟頭」,而是各界市民和多數攤販羣眾的擁護和稱讚。
   爲什麽國民黨反動統治者一再碰壁,遭受失敗的攤販問題,一到人民政府手裏,就這樣順利地得到了解决?
   第一、我們的政府是人民自己的政府,而攤販羣眾則是人民羣眾的一部分。人民自己的政府在整理攤販,整理交通秩序時,並不像國民黨反動派那樣,不顧攤販的死活,只從簡單的市容觀點或採用對立的態度來對待攤販,而是抱着對人民對攤販完全負責的態度,卽採取一面整頓市政與交通秩序,一面又照顧攤販的生活與困難,照顧市民購買零星物品的便利的原則來處理。並從此原則出發來决定那些攤販應就地整理,而那些則必須擇地遷移。
   第二、它不是單純地依靠行政命令來「取締」、「整飭」,而是依靠行政領導與廣大攤販羣衆的支持相結合,黨與政府爲了解决這個問題,不但事先由各區進行了充分調查研究及動員解釋工作,不但市委召開了攤販代表座談會;並且由區和各工作組一同召集了攤販代表或積極分子會議,說明整理攤販的方針和計劃,詳細地聽取了羣眾的意見,了解了攤販在遷移中的困難,切實加以解決。這樣,不但從攤販中繼續發現了大批積極分子,並且獲得了多數攤販羣眾的擁護。
   第三、我們建立了集中統一的整理攤販的指揮機構,統一地解決了有關整理攤販的各項具體問題。當我們開始整理攤販的時候,因爲缺乏這種統一集中的領導,曾經出了很多岔子,遇到了許多不應有的困難。待整理攤販指揮機構設立後,問題卽逐漸地系統地解决了。
   第四、對攤販中少數破壞搗亂分子,我們依靠積極分子,和多數羣眾的支持,給予了必要的懲處。這裏特別重要的是要依靠多數,團結少數。
   第五、在整理攤販中也要選擇適當地區和行業,首先突破一點取得經驗,並實際解决遷移中的各項具體問題。如遷移後攤販有無生意,市民購買零星物品是否便利,每一新建立之市場有無主要行業作骨幹(各行業攤販是有着有機聯繫的,在糧食市場附近,往往自然跟隨着一些賣蔴繩、口袋、零食的攤販),以及照顧某些攤販不能離開交通要道的困難等(如擦皮鞋、修理自由車三輪車等業之必須設於交通要道兩旁)。在决定就地整理或擇地遷移時,都需要細膩地研究和處理。如果在首先建立的新市場中對這些問題能適當的解決,則攤販轉移中的困難,就會大大減少了。
   沒有上述這些問題的解决,攤販秩序的整理,是不可能這樣順利成功的。但是還必須指出:所謂攤販問題實際包括着兩個方面:第一、是作爲社會經濟病態來看的攤販問題。由於帝國主義、封建主義和官僚資本主義的長期壓榨,北平有四五十萬無業人口,有些貧民因爲無法糊口,卽成爲資金微小的攤販,並因此形成了攤販過多的現象。畸形的攤販的「繁榮」,其實是一種社會經濟的「病象」這是社會生產力的一種很大的浪費。這一方面的攤販問題,現在我們還不能馬上全部解决,只有在今後生產發展中才能逐漸全部解决。但我們現在卽必須逐漸組織他們轉業。這個問題我們還沒有着手。第二、是作爲市政秩序來看的攤販問題。這個問題現在已基本上解决。所剩的主要是管理問題了。關於這方面的問題:
   第一、必須嚴格保持已建立的秩序,並嚴格實行登記和牌照制。今後除臨時進城出賣農村產品之農民和行商外,非領有牌照並在許可之地點,不得設攤營業。
   第二、爲了使攤販與其他各行業商民平等地負担納稅的義務,爲了保障不同街道的攤販行商獲得不等之營業條件,應按照具體情况,分別征收不同之牌照稅和地租。
   第三、已建立的新市場應設法加以鞏固,並先要幫助搬入新市場的攤販,解决營業上的困難。其次要防止已擇地遷移之攤販中有少數不法分子再私自搬囘。對於新出現的擺在各交通要道繁盛街市的變象攤販,卽手推車販,凡未經許可者應予取締。
   第四、以欺詐爲業的流民奸商,應嚴予取締。
   第五、能够疏散囘鄕的攤販,應動員介紹他們囘鄉分地安家立業,以解決本市攤販過剩問題和他們的生活問題。
   第六、攤販秩序的保持,不僅有利於各界市民,也有利於多數攤販羣衆。攤販羣衆應該積極贊助攤販管理處和公安局切實管理和保持攤販的秩序。
   攤販營業的秩序,已經整理就緒了,我們必須鞏固已建立起的秩序,並建立嚴格的管理制度。(北平解放報七月廿二日社論)

知识出处

当代日报

《当代日报》

出版者:当代日报社

出版地:杭州(1)谢麻子巷六号

《当代日报》的前身是《当代晚报》,社长郑邦琨携部分资产逃亡台湾时,报社员工中已有“应变委员会”的组织。杭州市军管会批准以新报名《当代日报》登记出版的申请。1949年6月1日,在改造《当代晚报》基础上,《当代日报》正式创刊,发刊词题为《一个新的起点》。总主笔曹湘渠,总编辑李士俊,总经理何志成,社址在杭州谢麻子巷6号。《当代日报》一直受中共杭州市委领导。尽管如此,《当代日报》从性质上讲还是民营报纸。在《杭州日报》创刊前夕,1955年10月31日,《当代日报》终刊。

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