淮安市图书馆

据劳动部官员介绍，作为社会保障重要一环的失业保险改革方案已基本形成，这项深化失业保险改革的方案包括五方面内容:一是扩大实施范围。在保证国有企业职工失业保险切实到位的基础上，稳定扩大失业保险的覆盖面，“九五”期间，要使失业保险的范围扩大到城镇各种所有制形成的企业职工 （包括国有企业职工、集体企业职工、外商投资企业中方职工、私营企业雇员）和机关、团体、事业单位订立劳动合同的职工。
  二是强化基金筹集。失业保险基金按照以支定收,留有适当储备的原则，进行全社会统筹。失业保险的费用，实行国家、用人单位、个人三方合理负担，即用人单位以职工人数为基数，按照当地职工平均收入的一定比例缴纳失业保险费。当年失业保险基金入不敷出时,由中央或地方财政予以补贴。国家对失业保险基金筹集的比例确定低限和高限，在省级辖区内出现失业职工较多基金不足时，可在下年适当调高比例，在失业职工较少基金结余较多时，可在下年适当调低比例。
  三是合理确定资金的使用方向和结构。由于失业救济金的发放有期限规定，且水平很低，单靠发救济不能从根本上解决问题。为此，首先要将大部分基金用于失业职工的基本生活保险；其次要运用一定比例的基金积极帮助失业职工再就业，包括转业训练费、生产自救费、职工介绍费等，再就是对失业保险管理服务费实行按实际工作量确定额度的办法，即根据参加失业保险人员数量的一定比例核定工作人员。
  四是切实做好失业救济金的发放。失业救济金的发放标准，拟将过去相当于社会救济的120.—150%,改为与当地法定最低工资标准挂钩（相当于70%—80%）。失业保险待遇的给付期限，应接职工失业前工作时间的长短划分不同的档次,但最长不得超过24个月。失业救济期满仍未就业者可转由民政部门进行社会救济。
  五是建立有效的基金监督机制。为此要形成由政府有关部门、用人单位代表、劳动者代表、工会代表和其他公众团体代表组成的社会监督机构，负责对失业保险工作进行监督。同时，还要由财政、审计等部门加强对预算的审核和失业保险金执行情况的监督检查。劳动部门要定期向政府上报、向社会公布失业保险基金的筹集、使用和促进再就业的情况，（松摘自《中国市场》）