长春图书馆

长春沦陷时期，伪政权从1936年8月开始分期分批地进行了地籍整理和测量，其目的是查清土地资源情况，巩固封建土地私有制，为直接掠夺土地和土地生产品提供依据，也为剥削中国人民征收土地税提供数据。伪满官方文件把它称为“地籍整理事业”。
  在这次“地籍整理事业”中，伪政权公布实施的主要法规有土地审定法、土地审定法施行令、地籍整理事业规程、土地官民有区分规程、踏查班规程、纷争地处理规程、地籍整理部调制规程、地价调查规程、事业计划规程等。从这些法律法规看，“地籍整理事业”是包括土地利用调查和土地权属调查在内的综合管理活动。主要任务是确定地籍区划，调查土地面积和利用情况，绘制地图、编制地籍册、审查和保护土地所有权。
  1936年7月14日，伪地籍整理局发布布告，标志着“地籍整理事业”正式开始。布告说：“……此次政府为整理地籍、划一制度，作成确实之地籍原簿，以扫除向来之纠纷，业已筹备就绪，见诸实施，……自本年七月开始，地籍整理之大事业逐渐推行……”。
  地籍整理由伪国务院直辖的地籍整理局办理，在各省设置分局，在市、县、旗设置支局。分局长由省长兼任，支局长由市、县、旗长兼任。支局是地籍整理局的第一线机关，各地的土地都是从支局直接派人着手整理的。
  地籍整理是采用实地调查和测量的方法进行的。对于主要城市的土地，是用三角测量法，设置图根点，然后再根据各图根点测量各段地的界线，画成精细的地籍图。在都市以外的农村土地，“都用航空写真测量”，也就是用航空照像，洗成像片，做成像片平面图，再拿着写真图到实地去对照，把各段地的界线直接标在航片上。假若两段地的中间没有明显的界线，这时候再用测量方法去改正。
  土地利用一级分类为3种，二级分类为33种。
  第一种地：旱地、水田、宅地、盐地、池沼、山场、牧地、原野、第一种杂项地。
  第二种地：神社境内地、寺庙境内地、公园地、飞机场用地、水库、军用地、官用地、公用地、学校用地、铁道用地、自来水道用地、码头、第二种杂项地。
  第三种地：道路、沟渠、地隙、江河、湖泊、城寨地、铁道线路、水道线路、国有山场、国有原野。
  土地面积按每个地号测定，以平方米为单位。
  地籍整理的步骤是预定在哪一个市街或哪一个村子着手整理前，先命那个地方的地主们，互相推举2名或3名代表人，作为“地主代表”，由支局长临时任命，由他们联络官民两方面事务，指导农户埋设标桩的方法，申报土地的手续，引导支局人员调查地界等。
  地主代表选出了以后，由支局发出“审定开始的布告”，公布某一个地方由某年某月某日起施行土地审定。从地籍整理着手这天起，一直到整理完毕公布权利确定那天为止，都叫做土地审定，用各种方法审查个人土地权利。在这个期间，土地不准互相买卖、赠与或者是交换。也就是土地权利不许变动。法院的土地诉讼也都得停止。有关土地纠葛，都归地籍整理局办理。
  然后，地籍整理人员按着现地的情形，把一个市或者一个街一个村酌量分作几个最小的单位区域，以明显的道路、河流等线型地物为界，作为地籍整理的实行区域，这就叫作“地籍区划”。
  地籍区划决定后，告知各地主们，都在自己土地的疆界上树立标桩，并在标桩上标明地类和地主的姓名等，作为测量的目标，若是给毁坏，或者是挪动，地籍整理局就要根据土地审定法处以50元以下的罚金。
  在施行申报的同时，地主们要把证明土地权利的执照，和一切证据文件拿出来交给支局人员施行“验契”。
  在申报和验契的同时，另外派人调查土地的地价或等级，也就是调查土地的好坏，作为将来征税的基础。至于调查方法，对于城市是调查土地的地价，也就是按照土地所在地点的交通方便或不方便，商工业繁盛或不繁盛，土地需求的状况和利用的程度来定地价的高低，作为征税的标准；至于村、屯的耕地是调查土地的等级，也就是按着土地收获量的多少和谷价的高低，定土地收入的多少，作为征税的标准。
  以上各种调查和测量结束后，都回到支局，把调查的结果重新整理，如果发现有不完全的地方，再派人去实地调查，然后再排列地号（附号），计算面积作成地籍整理图，并根据申报书作成地籍登录簿。这个地籍整理图和地籍登录簿就是“地籍整理事业”的成果。
  地籍登录簿登录事项：1．土地之所在；2．所有权人之姓名或名称、住所；3．权利确定之年月日；4．地号；5．假定地种；6．面积；7．地籍整理图号；8．登录年月日。
  地籍整理图标示事项：1．地籍区划名称；2．地籍区划之界线；3．各号地之界线；4．地号；5．假定地种；6．方位；7．缩尺；8．图号及接续图号；9．调制年月日。
  地籍图和登录簿作成后，先召开“地方土地委员会”（由伪地方官员和绅士组成）审议，如无疑议则形成审决书，把地籍图、登录簿和审决书放在一定的地点，让地主们观览，叫他们都知道权利确定的结果，称“公示”。在公示时，如果发现图簿上所载的事项有侵害自己权力的地方，可以由公示那天起，在60天内，经地籍整理局长向“高等土地审定委员会”（由伪国务院官员组成）声请审决。至此，“地籍整理事业”全部结束。
  长春市地籍整理是从1936年设立“新京出张所”开始，配置所属职员，任命兼办事务人员，备置厅舍，购买所用器材，于6月17日举行典礼，即日开始办事。
  由于当时长春市为伪满“国都”，开始实施“国都建设计划”，所以从1932年5月开始，到1935年底止，伪国都建设局，对长春市区包括旧城、满铁附属地、商埠地及其以外的179平方公里的地形进行了测量，还完成了全市街道实际建设面积79平方公里的地籍测量工作。
  据资料记载，1936年地籍整理开始时，长春市区实施区域是：长春旧城、商埠地（伪国都建设局买收地域除外）和宽城子、旧北满特别区。主要成果是完成概括调查之地籍区划2，图根测量之图根点数974个，面积10.7750平方公里，笔数3233笔。以后逐年铺开，到1940年8月，全部完成长春市城区地籍整理与测量任务。
  长春各县农村地籍整理于1936年8月开始后，何时完成，由于缺乏资料无从确定。从搜集到的资料看，至少于1943年尚未完成。在地籍整理中印发十多种表格，由各县按要求填报。如《地目每阶段别笔数及面积表》、《土地利用区分别笔数及面积表》、《县街村别土地利用状况调查表》等等，十分繁琐，现选出4种表格附后。
  应当说明的是，伪满地籍整理建立起来的城乡地籍图、登录簿等地籍资料，现已荡然无存。