长春图书馆

各区工委、公社党委、大队党支部：
  一九七八年春，县委在调查研究之后，发了农发（1978）38号文件。多数社根据县委的意见，对农机队实行了“独立核算，自负盈亏”；农机队按照规定的作业任务，同生产队签订了“双三保、四固定、一验收”的生产合同。一年来的实践证明，采取这样的政策和措施，对于提高农机作业效率和管理水平，调动生产队和农机队大办农业机械化的积极性，促进农业机械化事业的迅速发展，效果是显著的。为了更好地贯彻落实《中共中央关于加快农业发展若干问题的决定（草案）》和《农村人民公社工作条例（试行草案）》的有关部分，最近县委组织了有关部门，在总结一年来试行经验的基础上，对去年规定的一些做法，又作了修改和补充。现将修改后的《关于实行机耕生产合同制的暂行规定》发给你们，望认真研究执行。
  一、农机作业要普遍推行合同制。生产大队管理委员会要把这项工作列入自己的重要议事日程。要在年初制订生产计划的同时，按照上级下达的农机作业任务，认真地组织农机队和生产队签订以“双三保、四固定、一验收”为主要内容的作业合同。要严格信守义务，都要切实保证共同议定的措施的落实。大队管理委员会要按照双方签订的合同细则，及时地、认真地监督、检查执行情况。如因客观条件发生变化，需要修正、补充或中途废止，以及最后执行奖罚时，均报大队管理委员会审理后执行。
  二、银行、信贷部门要在贷款上援助农机队。公社银行、信用社要为农机队建立帐户，对确实因资金困难影响农机作业的农机队，要按照贷款原则，在可能的范围内给予必要的贷款。要定期的或不定期的检查农机队的资金使用情况，指导农机队的财务管理。
  为了确保农贷资金有借有还，农机队要及时收缴作业费，按期偿还贷款。还款办法，可在一个作业季节结束后，由农机队和生产队一并通过银行、信用社结算，银行、信用社同时收回应收的贷款。如农机队把收回的作业费，挪作它用，违背贷款信用，银行、信用社可以停止贷款援助。
  三、农机队是农村人民公社的一个集体所有制农业企业，一定要实行独立核算，自负盈亏，健全制度，加强管理。农机队除每台胶轮车每年负担五个义务车日之外，任何单位或个人都不得无偿平调和占用农机队的机车、人力、资金、设备、零件等。
  机车在本大队内从事农田作业，按规定收费八角，对外作业收费八角五分。胶轮拖拉机非农田作业量超过百分之三十的，收入不得参加分配，留作积累。
  农机作业成本，应由修理提存（大、小修）、设备折旧基金、油料费、维修费、管理费、工资六项组成。其中，修理费提存每标亩为一角七分，设备折旧基金每标亩为五分，其它四项费用指标的确定，农机队可根据各自的实际情况，作适当的安排。
  农机队的收益分配，要统筹兼顾。目前要从当年的总收入中，扣除百分之二到五的生产费基金和按规定提留的修理费提存、设备折旧基金，以及实际支出的油料、维修、管理费，并要在作出上述扣除之后的部分中，还要再提取百分之二到四的公益金，其余作为农机队工资分配。
  四、农机队要认真执行按劳分配的原则。驾驶员可实行“以级定底分，以定额计酬”的办法，即在作业时间内，一般的一级驾驶员的一个班次十分，二级的十一分，三级的十二分，四级的十三分，没有技术级别的见习驾驶员九分，包车组长一天加一分。停车时，各级驾驶员均降二分。农机队按不同作业季节和不同的作业项目，分车组制定班次作业定额，以车组完成定额的数量和质量，计算每个驾驶员的工分，超额部分加倍奖励，欠款部分按比例少记。
  管理人员可实行“出勤记工，年终评定”的办法。他们的基本工分标准一般的应相当于驾驶员的平均水平，工作积极，认真负责，成绩显著的，经过群众民主评定，报大队审批，也可以略高于本队驾驶员的平均水平。
  农具手的报酬由生产队负担，大队统筹解决。
  五、农机队要讲究经济效果，严格实行单车成本核算。农机队在年初同生产队签订作业合同之后，要把全年的作业计划、财务计划、耗油定额分别落实到机车组，健全出勤、交工、领料等各项日记制度，定期检查、考核、评比单车核算的情况。
  农机队要全面推行“三奖、三罚、三赔偿”的办法，大力开展节约油料、维修费和农机具保养升级赛活动。在每一作业季节结束时，对各车组的各项指标执行结果要进行结算，公布奖罚，年终分配时兑现。油料费要以节约部分百分之五十奖给车组，超出时则罚超出部分百分之二十五；维修费以节约部分的百分之三十奖，超出时则罚超出部分的百分之十五。在定期以机车“三、四、一”和农具“三、五、一”为基本内容的保养升级赛中，甲级车组每人奖五十分，乙级不奖不罚，丙级罚二十分，不及格罚五十分。管理人员的奖罚要以年初全队计划总作业量和油料费、维修费指标与年终实际执行结果相比较，作业量超额时，每超一标亩奖励二分钱；油料节约以节约部分百分之五奖，超出时则罚超出部分百分之二；维修费节约时以节约部分百分之三奖，超出时罚超出部分的百分之一。保养升级赛的奖罚，农机队内每出现一个甲级车组分别奖励队长、机务每人三十分，一个丙级车罚十分，一个不及格车罚二十分。三赔偿是：车组丢失工具按价赔偿，作业质量不好和人为的农机具、人身伤亡事故所造成损失，酌情按一定比例由机车组负责赔偿。
  六、农机队在实行独立核算以前，与有关单位发生的债务，全部由生产大队承担。
  农机队人员的口粮、烧柴分配，要一律按大队企业人员或大队干部的分配办法和标准执行。
  七、各社队在执行这个暂行规定的过程中，如果遇到未尽的问题时，可根据自己的实际情况，提出解决的意见和办法，及时地报告县委。
  本暂行规定，如同上级有关规定、指示发生抵触，要按上级规定指示办事。