长春图书馆

1955年，为了深入贯彻统购统销政策，稳定农业生产，防止购“过头粮”，国务院于3月3日下发“命令”，决定在全国试行粮食定产、定购、定销的办法。简称“三定”，其内容是：定产，是按照农户或农业社、互助组粮田单位面积的常年产量和土质地势及经营条件，考虑以后农业发展的增产幅度，核定每户农民粮田单位面积的常年产量和常年总产量。定购，是按农户的常年总产量，减去按国家规定的标准留下的自用粮，包括种子、饲料和口粮，再减去按土地核定的公粮任务数，所剩余粮为统购粮。核定后有余粮的为余粮户，不余不缺的为自足户，不足的和不生产粮食的农村居民为缺粮户。定销，国家对缺粮户，根据何时缺何时供应的原则，分别核定各户月份供应计划，凭证供应。7月20日，吉林省制定了《吉林省农村粮食统购统销具体实施办法》，规定定产是要根据省确定的定产指标，把正常年景的粮食产量逐级确定到村（乡），由村（乡）评定到各户（社）。确定了留量标准，口粮为250公斤，牲畜饲料分品种由50公斤到400公斤，规定了定购粮为余粮的80～90%，正常年景统购数量不变。定产、定购3年不变，定销1年一评。长春市这一年的“三定”工作，主要是市郊。按市政府的部署，组成工作组，在郊区开展了“三定”的具体落实工作。由于实行“三定”，进一步完善了统购统销政策，稳定了农民生产情绪。这一年在粮食产量与上一年基本持平的情况下，征购有所减少，只完成58.3万吨，占粮食产量的35.7%，农村留量有所增加，人均占有量达到403.6公斤。1956年，农村实行了农业合作化。为了适应农业生产体制的变化，根据国家粮食部和省粮食厅的安排，进行了“三定资料合拢”。国家对农业社的粮食统购数量，以社为单位，根据1955年以分户核定的“三定”数字，统一计算核定。归社统一计算核定的结果，粮食有余的为余粮社，不余不缺的为自足社，不足的为缺粮社。“三定”数字自1955年起3年不变。1956年粮食大幅度减产，征购只完成32.3万吨，占总产量的29%。1957年，比上年略有增产，但仍属低产年，粮食征购进度缓慢，省、市多次召开会议，动员交售粮食，开展反“瞒产私分”斗争，完成征购任务45.6万吨，占总产量的33.8%，比上年增加13.3万吨。
  1958年11月12日，中央和省决定将长春市外围的5个县划归长春市领导，长春地区的农村粮食工作任务增大。这时正值秋收，完成粮食征购任务随之摆到日程上来。征购包干任务合拢数是665900吨，为了完成任务，搞入库“大放卫星”，到12月28日，长春市向省报捷，超额完成征购任务，入库征购粮达69.4万吨，占粮食总产量的47.2%。但是经过进一步核实，由于搞高估产，高征购，造成了粮食产、购、留严重比例失调。由于在粮食总产中包括薯类折粮77655吨，还有由于“大跃进”中全民大炼钢铁，大搞深翻地，大办食堂，造成严重的损失浪费，各县共上报39864吨，特别是粮食总产量与实际不符，各公社所报产量只有139.4万吨，比统计上报产量少7.6万吨。实际征了过头粮，需向农村返销30～35万吨。此外，在各县之间存在不平衡的问题，榆树、九台留量不足，榆树差31689吨，九台差14393吨，农安、双阳有余，德惠基本平衡。县内乡社之间的不平衡现象更为严重，出现了有余的不能全部购上来，不足的必须返回去的情况。为了解决这个矛盾，长春市委、市政府要求各县重新核定产量，节约挖潜，堵塞浪费，同时，请求省增加返销，解决了产量不实和各县之间，各乡之间产、购、留比例失调的问题，安定了农村人民生活，支持了农业生产。到1959年9月末，全市共返销粮食11万吨，占征购粮总量的15.8%。1959年，粮食统购在“反右倾，鼓干劲，继续跃进”的口号下，高估产，高征购，完成征购粮78.1万吨，占粮食总产量的45.9%。
  1960年，是全国国民经济困难时期，也是粮食工作最困难的年份，农业歉收，物资基础薄弱，发生了严重的“吃饭难”的问题。市委、市政府根据上级指示，在粮食工作中采取了一系列的措施。大力提倡“低标准，瓜菜代”，生产队食堂忙时吃干，闲时吃稀，劳动力吃干，非劳动力吃稀，粮菜混吃，干稀调剂。将能做代食的玉米包皮，也用碱软化，提出纤维后食用。把米汤加上食盐用来下饭，群众叫它“三省汤”（省菜、省油、省火）。为了保证不饿死人，确保口粮需要，省统一规定农村口粮标准为每年人均200公斤左右，丰收地区最高全年不超过215公斤，灾区不低于190公斤。为了鼓励交粮，对超额完成征购粮采取价外加价的办法，同时提高大豆和小油料的统购价格。但这一年仍然是高估产，高征购，共入库征购粮74.3万吨，占总产量的59%。
  1961年，为了解决执行“三定”政策中出现的粮食购留比例失调，影响农民生产积极性的问题，调整了粮食收购政策，实行定产、定购、定留的“三定”办法，简称“新三定”。“新三定”是一年一定，春定秋调。同时，扩大了粮食超购价外加价和实行奖售物资的政策。产量是核定购留的基础，针对产量不实的问题，长春市实行两个渠道进行核定的办法：一是国家统计部门按规定在8月15日前，要求基层社队要分作物品种块块估产，再逐级上报，估计全县粮食产量，9月末以前进行典型抽样调查，推算全县产量，一月末报实打产量；二是各级领导及有关人员深入调查评估粮食产量。市粮食局从1961年连续8年每年9月份由局领导亲自带队，组织有关人员，深入到社队看庄稼，评估各县的产量，再与“抽样”调查的推算产量对照。这样，使估产数量接近实打产量，对确定当年粮食征购任务，以及留量和余粮数量都能做到心中有数。这一年的产、购、留都较为符合实际，完成征购任务60.1万吨，占总产量的48%。在粮食产量略有减少的情况下，征购粮量和占总产的比例都比上年有很大下降。1962年至1964年，粮食产量逐年增长，分别完成征购任务58.1万吨、55.6万吨和58.5万吨，占粮食总产量的44.6%、38.7%和43.1%。购留比例趋于合理，农村粮食紧张状况有所缓解。