长春图书馆

在中共中央《关于城市经济体制改革的决定》精神指引下，长春市机械工业局系统，从1984年5月开始，先后对企业管理进行了五项改革，增强了企业活力。
  1．改革企业管理体制
  1985年5月，长春电动工具厂、锅炉厂作为长春市的试点单位推行厂长负责制，长春市机械工业局又选了长春市电线厂、电器控制设备厂、标准件厂为试行厂长负责制的单位，探索了路子，总结出了经验。按照中共长春市委（1985）1号文件，1985年上半年机械局有18家企业实行了厂长负责制，从1985年下半年开始，全局所有企业都推行了厂长负责制，废除了党委领导下的分工负责制的旧管理体制，确立了厂长对企业的生产经营管理的决策权和行政指挥权，实行厂务会议制度、坚持职工代表大会制度，形成了企业管理由厂长统一指挥，党委保证监督，职工参加民主管理的新体制，从根本上解决和消除了过去企业管理无人负责、无法负责、无力负责的弊端。
  1986年3月，根据国务院［1985］111号文件精神，决定在机械局所属企业中实行厂长任期目标责任制，全局27户全民预算内企业分两批推行。第一批有长春一机床、二机床、电炉、电动工具厂等10户企业，先行试点。其余17户企业从7月起实行，厂长的任职期限：第一批为5年、第二批为4年。目标内容有产值、利润、销售收入、质量、成本（包括物资消耗）、资金占用、劳动生产率、固定资产重置等十多项主要经济技术指标，又要有保证目标实现的切实可行的措施，其中包括技术改造、技术引进、新产品开发、产品创优、现代化管理、智力开发、职工培训、集体福利、安全文明生产等措施。目标责任书一式三份，局长和厂长在责任书上签字（举行签字仪式），市企管办、局、厂各一份。在企业内部，厂长任命中层干部，并与各科长、车间主任签订科长、主任的任期目标，从而形成了层层包保的经营管理体制。
  2．改革经营管理
  划小核算单位，很多企业设立了分厂，兴办劳动服务公司，开办修理部，第二机床厂成立了安装工程队、汽车运输队，实行独立核算，自负盈亏。
  联合经营，在市内、外地与其他单位开办销售网点和产品维修部，长春电动工具厂在外地建经销、代销、维修部达59个。
  多种经营，有相当多的企业广开门路，开辟经营渠道，东方机械厂办起了经营家电产品的兴华商场，水箱厂办起东风汽车销售部，长春量具刃具厂办起了俱乐部。
  3．改革劳动人事管理制度
  1988年长春市机械工业管理局在长春二机床厂和粉沫冶金厂进行了公开招选厂长的试点，之后又在长春电炉厂等12户企业实行了招标选聘厂长，机械工业配套公司也在长春市第一磁电机厂等5户集体企业和3户厂办集体企业中实行了招标选聘和租赁承包，长春拖拉机厂、起重设备厂、电动工具厂在分厂、科室实行了中层干部招标选聘，打破干部管理的“终身制”和“铁交椅”。1987年开始，在相当多的机械工业企业中实行了劳动合同制，进行了优化劳动组合，建立厂内待业制度。
  4．改革了分配管理制度
  实行经济承包、按劳取酬。企业的承包、企业内部的承包形式也日益发展和深化，管理更加科学和完善。1984年企业主要领导人与局口头承包，只包产值、利润两项。1985年企业对主管局实行连锁承包，有6项指标，年终考核，逐项奖罚。1986年企业领导班子集体向主管局签定综合承包合同，考核中加重了技术进步和经济效益、质量的考核力度。1987年，主管局同市财政局承包，然后再同下属企业承包，由过去的一种发展为四种：一是上缴利税大包干，超额部分留给企业；二是上缴利税递增包干；三是分段包干，分挡按比例分成；四是挂帐损失弥补包干。1988年，企业与主管局的承包形式有上缴利润递增包干、上缴利税定额包干、自补流动资产损失包干、免缴利润承包等4种。机械局分别有18户、2户、3户和3户。
  1984～1988年企业内部推行的经济承包责任制有：百分考核、超时计奖、综合承包、单项承包、利润分成、无限记件、工资浮动等形式。个人对班组有任务承包、工时承包、计件承包。
  工资管理制度上从1985年后，机械工业企业实行了工资总额与效益挂钩的办法。在工资结构上分为基本工资、浮动工资、岗位（职务）工资、工会工资、补贴、奖励工资。岗位工资向苦、脏、累岗位倾斜，奖金分配上拉开了档次，消灭了“大锅饭”。
  5．改革资金管理制度
  资金管理采取集中审批，分口承包专项资金的办法。供应部门承包物资储备资金，推行计划控制、比价采购。销售部门承包成品储备资金和销售收入。生产部门承包半成品和外协件的资金占用。严格实行节 奖超前，与奖金挂钩。
  实行厂内集资，引入风险机制。市机械局1988年有7户企业实行了全员风险抵押，4户企业实行了中层干部风险抵押，3户企业实行了集资或入股，1988年，全局共集风险抵押金和集资款311.22万元，把企业的经营好坏与职工的个人利益挂钩，调动了职工的积极性。
  企业管理的全面整顿和改革，促进了长春市机械工业管理局系统的发展。1982～1988年产值和利润持续稳定增长，连续7年创历史最好水平。1988年完成工业总产值61956万元，比整顿前的1981年（16681.3万元）增长2.71倍，平均每年以20.9%的速度递增；实现利润5068.8万元，比1981年（106.7万元）增长46.5倍，平均每年以173.8%的速度递增；而且效益的增长速度比产值的增长速度高出7.31倍。开创了长春市机械工业系统有史以来的最好时期。