辽阳市图书馆

一九九〇年十二月二十四日同志们： 再过几天，执行“七五”计划的最后一年，即将胜利地过去了；实行“八〓计划的第一年，1991年即将到来。〓旧迎新的重要时刻，市委、市政〓定召开夺取1991年工业生产开门红〓大会。这次会议的目的是，动员全〓战线广大干部职工，认清形势，〓精神，采取措施，克服困难，夺取〓年工业生产开门红。下面根据市委〓二次全会精神，我代表市委、市政〓三个问题。
  一、认清当前工业形势今年是我市经济发展重要转折的一〓“七五”期间，我市工业生产始终〓了持续稳定增长，于去年提前一年〓了“七五”计划。今年以来，面对工业生产中出现的新情况和新问题，工业战线广大干部和职工，认真贯彻治理整顿，深化改革的方针，广泛深入地开展双增双节运动，大打工业生产总体战，艰苦奋斗，开拓前进，使我市工业生产有了一定的增长。1—11月份全市乡镇以上工业完成工业总产值382,436万元，为年计划的90.1%，比上年同期增长4.2%。12月份预计乡镇以上工业可完成工业总产值33,000万元。这样，全年预计可完成工业总产值415,500万元，比1989年实际增长3%。
  企业技术进步工作取得了好成绩。今年全市开发新产品131项，完成投产率达到65%，比去年增长15%；两年滚动计算新产品产值占全市工业总产值的10%以上。全年完成技术改造项目82项，新增产值12,400万元、利税1,468万元。
  外贸出口收购额超额完成省市下达的计划指标，预计全年完成30,090万元，为年计划的105.2%，为省下达计划的126.1%。
  总之，今年在矛盾很多、困难很大的情况下，我市工业战线能够取得这样的成绩是很不容易的。全市各级党委、各级政府，市直各部门、特别是各企业主管部门、经济综合部门，带领广大干部和职工为完成今年工业生产各项任务，付出了艰辛的努力，做出了应有的贡献。对此，我代表市委、市政府向全市广大人民群众、向工业战线广大职工、向各级领导干部，表示亲切地慰问并致以深深的谢意！并希望工业战线的广大干部和职工，在今年的最后几天时间里，再接再厉，一鼓作气，坚决完成全市预定的目标，圆满地做好各项收口工作。
  综观1990年，工业战线形势是好的，取得的成绩是主要的。但当前工业战线存在的问题和困难还不少。最突出的问题是，生产和效益不同步，经济效益大幅度滑坡，截止11月末，72户预算内工业，去年同期实现利润7,868万元，而今年为亏损2,216万元。在市直8个工业局中，除冶化局、电子局、轻工局、医药局盈利外，其他4个局都亏损。亏损企业和亏损额也比去年大幅度上升。截止11月末72户预算内工业企业有36户企业亏损，比去年同期增加10户；亏损额已达5,791万元，比去年同期增加3,600万元，增长164%。企业经济效益这样大幅度下滑的情况，不仅给今年乃至今后几年的财政收入带来了严重的影响，而且也使企业自身缺乏后劲，负重前进。
  明年我市工业战线的形势依然是严峻的。主要表现在： 一是起点高。今年全省工业总产值预计增长1%，明年全省将按3%—4%的增长幅度安排计划。而我市今年是按增长3%的幅度收口。这样，我市明年即使按省的增长幅度去安排工业生产的计划，将高于全省二个百分点。
  二是产品销售任务艰巨。今年以来，产成品资金占用居高不下的局面一直没有大的改变，截止11月末，预算内工业企业产成品资金占用高达20,089万元，比去年同期增加6,228万元，上升45%。这些积压产品转移到下一年，将进一步加重明年的销售难度。最近，市工业生产委员会对市直8个工业局的57家企业的63个重点产品进行了一次分析，其中，平、滞销产品占60%以上，尤其是印染、弹簧、锻压、冶建、滨河、药机、元件等10家重点企业压力更大，明年如果组织不好，将会出现新的产销不平衡。
  三是生产合同不足。目前，全市乡镇以上工业企业明年一季度合同总计签定了6,5亿元，仅占季度计划的67%。其中，中省直企业合同量占生产计划的97%，基本可以满负荷组织生产，而地方工业的合同量占季度生产计划的37%，仅能满足一个月的生产量。特别是辽阳县、灯塔县、白塔区、电子局、医药局签定的合同不到季度生产计划的20%、形势尤为严峻。
  四是资金严重短缺。今年以来，金融部门对工业企业在资金调剂方面做了大量工作，给予了很大支持。但是由于产品销售不畅，导致大量资金呆滞。截止10月末，仅在工商行开户的82户企业产成品和发出商品占用资金就比年初增加22.643万元，上升26%。三角债拖欠总额达14亿元。其中外地企业净欠我市企业资金达3.4亿元，从而加剧了资金紧张的局面。明年组织一季度工业生产急需资金约一个多亿，现在看无论是争取资金规模还是资金筹集难度都很大。
  五是部分企业处于停工、半停工状态。目前，在全市乡镇以上的1024工业企业中，停工企业有70家，半停工企业有45家。这些停工、半停工企业在近期内如不采取有效措施，有的将延到明年一季度或上半年。
  六是调整产品结构，虽有成效但步伐不快，拳头产品、适销对路产品所占比重不大，导致产品销售步履艰难。技术改造由于资金不到位等方面原因，财务支出指标和工作量指标完成得都不理想，这一情况将进一步加重明年调整产品结构工作的难度。
  七是企业管理水平下降。在一些企业中，以包代管，经营粗放，纪律松弛，质量下降，物耗上升，浪费严重，甚至事故不断的现象时有发生。就是在一些比较好的企业中，管理水平也明显不如前几年。
  存在上述问题的原因是多方面的，既有客观原因，也有主观原因；既有全国大环境下的共性问题，也有我市持殊性问题；既有经济因素的影响，又有非经济因素的影响。不论是由于什么原因造成的，对这些问题我们必须引起高度的重视，要正视面临的问题，认识矛盾的复杂性，保持清醒的头脑。
  我们看形势、看问题，要坚持两点论，既要看到困难和问题的一面，又要看到有利形势和有利条件的一面。只有这样，才能树立驾驭复杂形势的信心，鼓起夺取新胜利的雄心壮志，坚定战胜困难的决心，搞好明年工业生产也有许多有利条件，主要是： 首先，从国际形势看。西方国家对我国的所谓经济制裁基本瓦解，我国对外交往进一步扩大，国际大环境已经明显改善。这对我市发展对外经济技术交流，增加出口创汇，提供了有利的条件。
  其次，从全国形势看，工业生产回升加快，国民经济正朝着好的方向发展，全国政治稳定、社会稳定。这一形势将成为鼓舞我们知难而进的巨大力量。今年全国农业丰收，农民收入增加，购买力增强，这不仅为轻纺工业的发展提供了比较充足的原材料，而且也为销售工业产品拓宽了市场。明年国家将进一步调整紧缩力度，全社会固定资产投资规模将比今年增加几百亿元，这将对基础工业特别是对机械、电子、冶化、建材工业的发展提供新的机遇。从中央到地方各种鼓励经济发展的优惠政策、放松紧缩力度的微调措施和制止乱收费、乱罚款、乱摊派以及打破地区经济封锁等规定的贯彻执行，将对启动市场，搞活经济起到积极的推动作用。
  第三，从我市情况看。一是预算内工业企业的下一轮两个层次的承包工作已经完成，主要经济技术指标基本得到落实，这对稳定经营者、稳定企业、稳定生产经营责任制都很有利。二是年末这段时间大部分企业为夺取明年开门红做了必要的原材料准备。其中轻工、纺织、电子、机械、冶化、建材6个工业局的原材料储备情况都好于去年。电力、成品油、天然气、蒸汽等的供应状况也好于往年。更重要的是工业战线广大干部双工经过今年战胜困难的磨炼，积累了在困难条件下开拓前进的丰富经验，锤炼出了知难而进、百折不回的意志，这是我们战胜困难，夺取明年开门红，夺取明年新胜利的力量源泉和希望所在。
  二、明确首季开门红的任务和措施基于上而对形势的全面分析，我们应当对搞好明年的工业生产坚定信心，充满希望，也相信工业战线广大干部和职工，有志气、有能力把明年的工业生产搞得更好。现在省计划会议正在召开，初步安排明年乡镇以上工业增长3%—4%。我们辽阳明年的工业生产增长打算按不低于全省的水平安排。
  一年之计在于春。要完成这一目标，关键在于抓好开门红，第一季度抓好了，就会赢得全年工业生产的主动权。特别是辽化明年5月份集中检修，第二季度的工业生产将呈下降趋势。所以，明年一季度尽管困难很大，但如果不保持一定的增长速度，就会影响全年计划的完成。基于这一想法，经过反复研究，确定明年一季度乡镇以上工业生产计划比今年增长2%，产值为98,587万元。其中，1月份32,964万元，2月份28，438万元，3月份37,185万元，分别比今年同期增长4.04%、1.84%和0.43%。我们要求所有部门、单位都要下定决心，排除万难，保证完成一季度工业生产计划。这个计划目标，增长幅度不大，但完成这个目标还是有一定困难的。为此，第一季度必须下大气力，真抓实干，切实抓好以下各项工作： 第一、切实加强对工业生产的调度和指挥。
  从明年开始不仅要抓好日常的生产进度调度，而且要加强对产品产量、质量、销售和经济效益的调度工作。为了加强对工业生产的组织领导，最近市委、市政府决定组建辽阳市工业生产委员会，这是加强对全市工业生产调度和指挥的重大组织措施。市工业生产委员会是市政府领导工业生产有权威的管理部门。工业生产委员会实行委员会制，除专职主任、副主任委员外，市计委、体改委、科委的领导同志，市财政金融和工业主管部门的领导同志都参加工业生产委员会。今后工业生产经济活动中遇到的突出问题，都由市工委牵头组织协调。并要求市工委从明年开始要坚持生产调度的计划化和制度化。所谓计划化，就是要逐月下达重要生产指标的分解计划，严格按计划全方位的指挥调度。所谓制度化，就是要根据不同指标建立月、旬调度制度。同时，要对关系到工业发展的资金、电力，天然气、物资和运输等方面问题做好协调工作。为了加强对市直属大型企业的生产调度，确定铁合金、辽纺、纸机、纸板等十户大企业，实行工委和主管局双重调度制度。
  各县区、市直各工业局以及各企业也要从本地区、本部门、本单应的实际出发，采取相应措施，强化对工业生产的指挥调度工作。
  第二、切实组织好节日生产。
  一季度有两个重要节日，按照往年惯例一些县区企业都要要正月、闹二月，离离拉拉到三月。就是一些大中型企业也往往出现松口气的现象。明年，我们要坚决改变这一陋习，从元月一日起就要抓紧工作。连续生产的企业要把生产的各个环节组织好，争取节日生产超同期最好水平。凡是原材料有储备，明年一季度有合同的企业，都要组织节日生产。特别是县区企业必须按照这一要求去做。对实在不能组织节日生产的企业，必须按照法定节日休息，坚决消灭放长假现象。
  为了组织好节日生产，在今年最后的七天里，各企业要抓紧对设备进〓抓紧做好生产的各项准备。各级工〓部门要在元旦前对所属企业组织节〓的情况进行一次认真检查和落实，〓员，精心筹划，争取最大限度地〓工发动起来。在节日生产期间，号〓工业主管部门的领导同志要组织〓查，到第一线去指挥，到第一线去〓要从新的一年的第一天开始，就要〓新精神，新气象。
  第三、下大力抓好销售工〓 明年全市工业战线的生产形势〓转，经济效益能否提商，能否缓〓张的局面，在很大程度上决定产品〓作的好坏。因此，从1月份开始，〓要把加强产品销售工作作为一项〓抓。从目前的情况看，我市工业产〓今年积压较多，明年的产销比只〓一比一点五，才不会出现新的积〓此，任务是相当艰巨的。为了打开〓面，从现在开始就要紧紧抓住抓好〓节。一是抓合同签定，要边组织〓边抓合同，特别是第一季度以至全〓度不高的企业，尤其要紧紧抓住〓作。应该强调指出的是机械和建材〓要牢牢抓住明年全国固定资产投资〓大的有利时机，主动出击，提前行〓是加强销售。处理积压不能寄希望〓帮助卸包袱，应该首先挖掘企业精〓品潜力，要组织强有力的销售队伍〓舍得花钱搞好产品宣传。要坚决〓确定的各项奖励销售的政策，争取〓季度不出现新的积压，并且把今年〓产品销出一部分。三是抓货款回收〓织专门队伍抓回款工作，必要时采〓顶债的办法也要把货款尽快要回来〓各企业考核销售人员工作实绩时，〓款是否按期回收作为重要指标去〓 第四、加快产品结构调整的〓 首先，抓好技术改造项目的〓工作。考虑明年全年工作，我们要〓织好27个结转项目和12个新开发〓施工作。但是，作为一季度的工作〓则要紧紧抓住今年建成的82个项目〓达产见效工作，要逐项抓落实，〓跟踪，要按项目承包责任进行认真〓使这些项目在一季度就发挥作用。〓 其次，要上品种、上质量、〓上水平，努力开发一批新产品。〓开发新产品150种，当年要完成〓对这一计划要按季度组织实施，特〓辽阳制药机械厂的分离机差转器，〓厂的大功率变频调速装置，汽车弹〓DD682汽车钢板弹簧和色母粒厂〓丝米色母粒，晶体器件厂的单片〓啤酒厂的低醇啤酒等30多种达到〓和填补国内空白的新产品，要从〓紧，尽快组织鉴定，争取提前批〓 第五、继续深入开展“双〓节”运动。
  今年，我市的“双增双节”运〓成效的。特别是市里几大班子形〓组织“双增双节”服务团的作法〓坚持下去，明年的“双增双节”运〓紧紧围绕“质量、品种、效益年〓开，而且要从1月份起，就抓住〓不放。要把点子打在速度、效益同〓上，要坚持抓两头的工作方法，一〓值利润大户的增产增收，一手抓亏损企业的扭亏减〓市双增双节办公室设在市工委，要求〓个办公室在抓好面上工作的同时，重点〓工业战线的双增双节工作。要不新发〓总结典型经验，及时推广。要广泛深〓地开展提合理化建议活动和当主人做贡〓立功竞赛活动。各企业、各工业主管〓门、各县区，都要以开展广泛深入的双〓双节活动，充分调动广大职工的积极性〓创造性，夺取首季开门红，夺取效益〓产的同步增长。
  第六、向企业管理要速度、要效〓。
  我在前面分析形势时已经讲到，目前〓些企业的管理工作已经到了混乱不堪的〓度。因此，我们在组织工业生产开门红〓同时，务必同时抓好企业管理的改善和〓高工作。
  首先要加强目标成本管理工作，按月〓织经济效益分析活动，强化会计管理。〓制定并严格执行各项物料消耗和能源消〓的定额管理，要建立健全各种岗位责任〓要严肃纪律、整顿广风。通过加强管〓工作，一边把生产搞上去，一边把消耗〓下来，一边把厂风树立起来。
  其次，要提高全员质量意识，加强质〓管理。质量是企业的生命，这是挂在大〓嘴边的话。但是，今年我们一方面产品〓压，另一方面产品质量的三率指标又都〓程度的下降。这是一种很不正常的现〓也是造成产品竞争能力弱、人欠货款〓的主要原因。之所以产生这一问题，〓在于管理不细、要求不严、质量意识〓。从现在起，所有企业都要把质量管〓程建立和恢复起来，从生产的第一道〓节就把住产品质量关，并严格执行质量〓，不合格产品不出厂，对产品实行三〓及时走访用户等行之有效的制度，坚〓扭转产品质量下降的倾向。为了强化质〓管理和监督，市工委和技术监督局要分〓作、互相配合，在抓好质量管理和监〓面取得明显成效。
  再次，从年初就要抓紧扭亏增盈工〓目前预算内工业企业两个层次的承包〓作已经摘完。各企业要严格按照签定的〓词去组织生产经营活动，要制定月份实〓计划，而且必须从年初就抓紧工作，逐〓交住，一环扣一环，防止前松后紧。年〓被动，逐月被动，全年被动。市政府准〓在明年一季度内组织有关部门对亏损大〓逐个研究分析，采取切实可行的扭亏措〓各企业主管局要选择重点企业签定责〓状，落实扭亏增盈责任制，做到责任到〓，各综合部门对这些企业要及时进行指〓帮助企业解决实际问题，使这些企业〓初开始有一个良好的开端。
  第七、切实抓好安全生产。
  一季度天气寒冷，加上两个节日，人〓的精力容易放松，通常是事故的多发季〓，为此，我们在组织生产开门红的时〓，一定要把安全生产放在第一位。要逐〓落实安全生产目标管理责任制，把安全〓产的各项措施落到实处。要重点抓好煤〓、冶金、化工及烟花爆竹等易燃易爆企〓的安全生产工作，杜绝重大人身、设备〓故的发生。元旦前，各企业要对本系统〓安全生产情况进行一次检查，对全体职〓进行一次安全生产教育，做到防患于未〓，此外，据气象部门预测，我国北方大〓分地区明年1、2月份气温较往年同期明显偏低，各企业、各单位要认真做好防寒、防冻工作。
  第八、市直各部门都要认真地切实地为工业生产开门红做好服务工作。
  夺取工业生产开门红，不光是工业战线的事情，需要各个方面的大力支待和积极配合，希望金融、财政、税务、工商、物价、物资、商业、供销、电业等部门都能够从各自的角度向工业倾斜。今年，以商促工工作取得了一定成绩，工商关系出现了多年来少见的融洽局面，明年一季度正值商业市场的旺季，希望商业、供销部门在新的一年里发扬成绩，不失时机地组织各种联销、经销、代销活动，组织工业品下乡销售活动。工会、共青团、妇联等群众组织要充分发挥自己的纽带与桥梁作用，从不同角度组织不同形式、不同层次的开门红建功立业竞赛活动。总之，要全市总动员，全党总动员，共同为工业生产开门红做贡献。
  三、统一思想，振奋精神，坚决夺取首季开门红从前面的分析可以看出，我们市要夺取明年工业生产开门红，仍然面临着许多困难和问题。市委七届二次全会对这些困难和问题都做了认真地分析和估计。王占同志在11月7日市委、市政府召开的工业企业厂长、党委书记座谈会上强调指出，在当前经济比。困难的形势下，关键的问题是要振奋起我们的革命精神，要表现出良好的精神状态，统一认识，统一政策，统一步调，同心同德，团结奋斗，为辽阳172万人民去拚搏，去奉献。要全面落实市委七届二次全会精神，夺取明年工业生产开门红，必须排除部分干部和群众中的各种思想障碍，振奋起精神，迎着困难上，不达目的，誓不罢休。当前应着重解决好以下三个问题：1、要有一个良好的精神状态。李鹏总理在全国计划工作会议上谈到当前经济中存在问题的原因时指出，经济工作“造成这种状况，原因是多方面的。但是不能不看到，这与干部的精神状态和工作状态有密切关系。在困难面前，是怨天尤人，无所作为，还是振奋情神，带领群众积极想办法克服困难；是坐等外部条件改善，还是眼睛向内，开拓进取，两种精神状态，两种工作方法，结果就大不一样。”从今年我市工业企业的情况看也是如此，尽管同是处于市场疲钦，资金紧张的经济环境中，但有的行业和企业仍然充满了生机和活力。事实证明，哪个企业的领导干部精神振作，哪个企业的职工群众人心就齐，办法就多，干劲就高，形势就好，反之，就会困难重重，一筹莫展，坐失良机，生产滑坡，甚至人心不稳。因此，夺取明年工业生产开门红，不仅需要物质条件，更需要精神条件；不仅需要外部的支持，更重要的是眼睛向内，励精图治，挖掘潜力，“自己的梦，自己圆”。真正做到：一分困难，二分措施，三分干劲，同舟共济，共渡难关。
  应当说，市直和县区各部门，各企业绝大多数领导班子和项导干部，在困难面前，都表现出了很强的党性观念，以国家大局为重，主动为国分忧，争挑重担，千方百计克服困难，为我市的经济发展作出了自己的贡献。但也确有少数机关部门、少数企业的负责干部在困难面前缺乏一种良好的精神状态，腰板不硬，胆子不壮，魄力不大，劲头不足。有的在困难面前怨天尤人，退却畏难，不求进取；有的强调客观多，发挥人的主观能动性少，有的只看到困难的一面，消极悲观，忽视了战胜困难的有利条件；有的不是眼睛向内，挖掘内部潜力，而是“等靠要”，坐而论道，缺乏开拓精神；等等，这种精神状态与当前形势的要求是格格不入的。各级党委、政府、机关各部门、各企业党组织应当切实加强对各级领导同志、全体机关干领和企业经营者的思想教育，使他们振作起来。特别是市直、县区机关各部门，要为基层、为企业作出表率，积极努力地把各项服务工作做好。要进一步用市委七届二次全会精神，统一全体机关干部的思想认识，要结合年终机关干部考核、评议党员和表率杯、公仆杯竞赛总结等活动，结合本部门和个人的思想、工作实际，认真进行对照检查，通过查思想、查作风、查干劲、查纪律、找差距、订措施，把全体干部和群众的积极性充分调动起来，把思想工作搞实，把劲头鼓足，为明年工业生产首战告捷奠定坚实的思想基础。
  2、要切实转变作风。
  夺取明年工业生产开门红，有大量工作要做，市直和县区各级领导同志、各级领导机关和部门必须切实转变作风，尽心尽职为群众、为基层、为企业排忧解难，搞好服务。今年以来，在市委领导下，市直和县区机关各部门在为群众、为基层、为企业办实事、办好事，搞服务方面确实做了大量工作，体现了较好的机关作风。但也有少数机关、部门的领导同志、少数机关干部存在着作风不深入、不扎实的问题。有的领导同志面对困难形势心中无数，知情不实、实情不知，一本糊涂帐，就难免在工作中打乱仗。有的领导同志在困难面前不是以党的工作为重，而把精力放在个人的仕途功利上，拉拉扯扯，吹吹拍拍，要职务、要待遇，闹个人意气。有的部门领导班子形不成坚强的核心，各念各的经，各唱各的调，闹不团结，甚至无法开展工作。有的在职领导干部的行为严重脱离群众，热衷于钓鱼、打麻将、旅游、花国家的钱，用公家的车，自得其乐。在机关少数中层干部和负责一个方面的工作、掌握办事实权的同志中，还存在着行业不正之风，作风不廉洁，行为不端正，吃拿卡要，贪污受贿，赌博耍钱。等等。这些现象说明，在我们的机关部门中，还存在着官僚主义的作风，还存在着某些腐败现象。难怪有的企业同志批评我们有的主管局成了“检查局、验收局、传达局”，甚至成了“旅游局、摊派局”。这些批评真可以说是一针见血，切中时弊，值得引起我们各级领导机关、部门的深思。市直和县区机关各部门，要结合正在深入进行的纠正行业不正之风的活动，结合年终工作总结，对机关作风进行一次认真整顿，深入进行全心全意为人民服务、群众路线、群众观点教育，艰苦奋斗，为政清廉教育，真正使我们的市县区各级机关、部门成为为企业、为基层服务的“服务局”。对那些严重违犯党纪、政纪，在群众中造成不良影响的人和事要进行严肃处理，绝不能姑息迁就。
  新年春节期间，各部门的工作很多，但无论事情如何多，无论工作如何忙，都不能丝毫松懈抓工业生产开门红的决心和信心。各部门要尽量压减会议，减少应酬，腾出更多的精力抓工业生产。除市级的人代会，政协会等非开不可的会议以外，市委、市政府也决心精简会议，集中力量抓一季度的工业生产。
  3、要树立全局一盘棋思想。
  夺取明年工业生产首季开门红，不仅仅是工业战线的事，而是全党、全社会的事，需要动员方方面面的力量、得到方方面面的大力支持和积极配合，党政工青妇各机关、各部门、各条战线，各行各业要通力合作，各司其职、各尽其责，从各自的实际出发，向工业战线倾斜，形成一个有利于工业生产的社会环境。今年以来，总的讲，全市上下齐心协力抓经济工作的格局己经形成，但在一些具体工作部门也存在着精力分散，力量不够集中的问题。有少数部门和单位把自己当成“局外人”，把抓经济工作当成“份外事”，存在与己无关的思想。怎样为经济建设多做工作、多作贡献想的不多，认识不高，行动不那么积极，不那么自觉。有的部门，甚至利用手中掌握的权力，对企业处处设卡，故意刁难。这些现象说明，在一些机关部门中，以经济建设为中心的思想并没有真正树立起来。因此，在全体党员、全体干部中深入进行党的基本路线的再教育，再认识，再提高是非常必要的。使全体党员、干部都能从经济建设这个大局出发，讲党性、讲责任、讲奉献。在当前，就是要把思想和行动统一到夺取明年工业生产开门红上来。
  政府各综合部门、要充分发挥夺取开门红战役的前沿指挥部作用，强化调度权威，搞好思想、生产、销售、资金、结构调整、政策落实等“六位一体”的综合调度。财政、税务、工商、物价、审计、监察、银行等各部门以及公安、司法等执法部门，都要积极热情主动地为基层、为企业服务。既对企业严格要求、严格监督，又热情支持保护企业的积极性，保护企业的合法权益。对市政府颁布的各项政令和措施，任何部门都无权更改，必须坚决贯彻执行。
  各工业主管部门要充分发挥行业管理的职能作用，切实把抓好本行业的工业生产，夺取开门红当成本部门压倒一切的中心任务，搞好综合协调，保证完成生产计划，不拖全市的后腿。元旦，春节期间，各级领导同志要带领机关干部深入生产第一线，用领导机关的模范行动，去影响和带动广大职工坚守工作岗位，提高生产效率。
  党委各机关部门、各群团组织都应围绕实现工业生产开门红这一中心工作，加强党团思想教育，加强思思政治工作，教育党员、团员发挥先锋模范作用；新闻单位要抓好舆论宣传、新闻报道。
  各级党委、政府要切实加强对夺取工业生产开门红的领导。各级党政一把手要亲自组织指挥，要认真研究当前工业生产中出现的新情况、新问题，采取相应对策和措施，保证工业生产的顺利进行。
  同志们：让我们紧急动员起来，振奋精神、团结拚搏，精心组织，真抓实干，坚决完成明年一季度的工业生产计划，实现工业生产的适度增长，为夺取1991年首季开门红而努力奋斗。